УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации Верхнесалдинского   городского  округа
от_________________ № ___________
«Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Верхнесалдинском городском округе до 2024 года»

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Верхнесалдинском городском округе до 2024 года»

Верхнесалдинский городской округ
2015 год

ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Верхнесалдинском городском округе до 2024 года»

Ответственный исполнитель        
муниципальной программы        	Администрация Верхнесалдинского городского округа	
Сроки реализации                 
муниципальной программы        	2016 – 2024 годы	
Цели и задачи     муниципальной программы        	Цель Программы - поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - социально ориентированные НКО), создание дополнительных условий для повышения гражданской активности жителей Верхнесалдинского городского округа.
Задачи Программы:
1) создание на территории Верхнесалдинского городского округа условий, способствующих развитию и функционированию социально ориентированных НКО, реализующих социально значимые проекты;
2)  создание условий для расширения добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных НКО, развития благотворительной деятельности.	
Перечень основных                
целевых показателей  муниципальной программы        	1) число общественных организаций, действующих на территории городского округа;
2) количество социально ориентированных НКО, получивших поддержку на реализацию социально-значимых проектов из средств бюджета городского округа;
3) доля граждан, участвующих в добровольческой деятельности к общей численности населения городского округа;
4) доля населения, участвующего в общественно значимых мероприятиях, в общей численности населения городского округа;
5) доля социально ориентированных НКО, участвующих в реализации социально-значимых мероприятий, проходимых в Свердловской области и на территории городского округа;
6) число социально значимых проектов, реализуемых общественными организациями;
7) число волонтеров, постоянно участвующих в проектах, организуемых органами региональной и муниципальной власти;
8) доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общей численности граждан (членов) социально ориентированных НКО, обратившихся в социально ориентированные НКО.	
Объемы финансирования муниципальной программы        
по годам реализации, тыс. рублей	ВСЕГО: 1920,2 тыс. руб.,                           
в том числе: 
2016 год – 315,7 тыс. руб.
2017 год – 135,0 тыс. руб.
2018 год – 300,0 тыс. руб.
2019 год – 300,0 тыс. руб.
2020 год – 173,9 тыс. руб.
2021 год – 173,9 тыс. руб.
2022 год – 173,9 тыс. руб.
2023 год – 173,9 тыс. руб.
2024 год – 173,9 тыс. руб.                       
из них:   
областной бюджет: 0,0 тыс. руб.                  
в том числе: (по годам реализации) 
2016 год – 0,0 тыс. руб.
2017 год – 0,0 тыс. руб.
2018 год – 0,0 тыс. руб.
2019 год – 0,0 тыс. руб.
2020 год – 0,0 тыс. руб.
2021 год – 0,0 тыс. руб.
2022 год – 0,0 тыс. руб.
2023 год – 0,0 тыс. руб.
2024 год – 0,0 тыс. руб.
местный бюджет: 1920,2 тыс. руб.                   
в том числе: (по годам реализации)     
2016 год – 315,7 тыс. руб.
2017 год – 135,0 тыс. руб.
2018 год – 300,0 тыс. руб.
2019 год – 300,0 тыс. руб.
2020 год – 173,9 тыс. руб.
2021 год – 173,9 тыс. руб.
2022 год – 173,9 тыс. руб.
2023 год – 173,9 тыс. руб.
2024 год – 173,9 тыс. руб.     	
Адрес размещения муниципальной программы в сети «Интернет»        	http://www.v-salda.ru 	

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния социально ориентированных некоммерческих организаций

Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесено к вопросам местного значения.
На 01 января 2015 года на территории Верхнесалдинского городского округа зарегистрировано более 10 социально-ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на развитие гражданского общества, активно решают социальные проблемы ветеранов, инвалидов, детей, молодежи и других. 
В Верхнесалдинском городском округе проживает более 17 800 пожилых граждан, что составляет 37,5 процента от общего количества населения городского округа. Забота о повышении качества и уровня пожилых граждан, инвалидов, ветеранов является одной из приоритетных задач социальной политики, реализуемой в Верхнесалдинском городском округе.
Ключевая ветеранская организация – общественная организация инвалидов (ветеранов) войны, труда, боевых действий, военной службы и правоохранительных органов Верхнесалдинского городского округа является структурным подразделением Свердловской областной общественной организации инвалидов (ветеранов) войны, труда, боевых действий, военной службы и правоохранительных органов. В структуре организации 17 первичных ветеранских организаций, которые объединяют около 17,3 тыс. человек. Председатели первичных организаций активно работают в составе общественной организации по делам ветеранов, инвалидов, вопросам патриотического воспитания граждан.
На территории Верхнесалдинского городского округа действует ряд общественных объединений, осуществляющих мероприятия по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, по работе с молодежью и иные. Примером участия в патриотическом воспитании молодежи является Верхнесалдинская районная организация общероссийской организации инвалидов войны в Афганистане, в составе которой насчитывается 10 человек, участников войны в Афганистане. 95 молодых парней приняли участие в войне с Афганистаном, 5 не вернулись с войны. Малочисленная общественная организация активно участвует с администрацией Верхнесалдинского городского округа в подготовке и проведении государственных праздников России (Дня вывода советских войск из Афганистана, Дня Защитников Отечества, Дня Победы, Дня России и др.), научно-практических конференций, «круглых столов» и учебных сборов. 
Взаимодействие и активное сотрудничество администрации Верхнесалдинского городского округа с ветеранскими организациями на протяжении многих лет строится на партнерских взаимоотношениях, особенно ярко взаимодействие общественных организаций проявляется при праздновании Дня Победы в Великой Отечественной войне в проведении культурно-массовых, памятно-мемориальных мероприятий, военно-патриотических и трудовых акций. 
Имеются положительные примеры деятельности социально ориентированных НКО Верхнесалдинского городского округа в социальной помощи нуждающимся группам населения, профилактики здорового образа жизни, других сферах. С 1989 года активную работу в социальной помощи инвалидам ведет Верхнесалдинская городская организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», насчитывающая более 1,5 тыс. человек, в том числе 160 детей. Деятельность общественной организации направлена на защиту прав и интересов инвалидов, обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия во всех сферах общественной жизни.
Взаимодействие администрации Верхнесалдинского городского округа с Верхнесалдинской городской общероссийской общественной организацией «Всероссийское общество инвалидов» осуществляется:
1)  через организацию мероприятий с участием людей с ограниченными возможностями в спортивных, культурно-массовых и социальных проектах (соревнования, праздники);
2)  через помощь детям-инвалидам в ходе городских благотворительных акций;
3) через оказание материальной помощи инвалидам в рамках плана мероприятий по реализации муниципальной программы «Адресная поддержка населения Верхнесалдинского городского округа до 2024 года», в 2015 году на оказание поддержки инвалидам из средств бюджета городского округа запланирована сумма в размере 198,00 тыс. рублей, также гражданам, инфицированным туберкулезом и оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предусмотрена выдача продуктовых наборов в количестве 60 штук. 
В 2014 году в культурно-массовых, спортивных мероприятиях приняло участие около 500 человек, членов социально ориентированных НКО, получили поддержку в материальной помощи и в ходе благотворительных акции около 100 человек. 
Социальная политика городского округа состоит в сотрудничестве, помощи и поддержке некоммерческих организаций. В развитии социально ориентированных НКО Верхнесалдинского городского округа имеется целый комплекс проблем, которые можно решить при активной поддержке с использованием программно-целевого метода. Через социально ориентированные НКО члены городского сообщества получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект. Использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер городского округа.
Базовыми проблемами развития социально ориентированных НКО Верхнесалдинского городского округа остаются низкая финансовая устойчивость, нормативно-правовые, организационные, имущественные, образовательные, информационные барьеры, сдерживающие развитие социально ориентированных НКО. 
В целях стимулирования на территории Верхнесалдинского городского округа роста активности социально ориентированных НКО, реализующих социально значимые проекты и предоставляющие в ходе уставной деятельности востребованные в обществе социальные услуги, разработана муниципальная программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Верхнесалдинском городском округе до 2024 года» (далее - Программа).
Реализация Программы:
1) обеспечит преемственность достигнутых форм взаимодействия администрации городского округа и общественности;
2)   позволит сформировать систему экономической поддержки социально ориентированных НКО по результатам отбора; 
3)  придаст   дополнительный   импульс   общественно-гражданским инициативам населения, социально ориентированным НКО, реализующим социально значимые проекты.
Риск реализации Программы, наступление или ненаступление, которого не зависит от действий ответственного исполнителя Программы, является следствием:
1)	несвоевременности   разработки,   согласования   и   принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Программы;
2)	недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Программы;
3)	наступления финансовых рисков, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий Программы.
Мерами управления рисками являются:
1)	 детальное планирование хода реализации Программы;
2)	 оперативный мониторинг выполнения мероприятий Программы.
3)	 оценка  исполнения  целевых  показателей  Программы,  выявление факторов риска, оценка их значимости.

Раздел 2. Цели и задачи Программы, целевые показатели реализации Программы

Цели и задачи, целевые показатели реализации Программы представлены в приложении № 1 к Программе. 
Методика расчета целевых показателей предоставлена в приложении № 3 к Программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению Программы

Управление ходом реализации Программы и контроль за ее исполнением осуществляет ответственный исполнитель – ведущий специалист отдела по социальной сфере и культуре администрации Верхнесалдинского городского округа.
План мероприятий по выполнению Программы представлен в приложении № 2 к Программе.
В рамках Программы получение субсидии не планируется.

Приложение 
к постановлению администрации Верхнесалдинского городского округа
от __________________ № _______________

«Приложение № 1
к муниципальной программе «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Верхнесалдинском городском округе до        2024 года»

Цели, задачи и целевые показатели реализации Программы
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Верхнесалдинском городском округе до 2024 года»
№№ строки	№ цели, задачи, целевого показателя	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица 
измерения	Значение целевого показателя реализации      
             муниципальной программы	Источник  
 значений показателей	
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022
год	2023
год	2024
год		

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
1.	1.1.	Цель 1. Поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, создание дополнительных условий для повышения гражданской активности жителей Верхнесалдинского городского округа	
2.	1.1.1.	Задача 1. Создание на территории Верхнесалдинского городского округа условий, способствующих развитию и функционированию социально ориентированных НКО, реализующих социально значимые проекты	
3.	1.1.1.1.	Целевой 
показатель 1.
Число общественных организаций, действующих на территории городского округа	единиц	х	х	х	7	8	9	9	9	10	Стратегия социально-экономического развития Верхнесалдинского городского округа до                    2030 года	
4.	1.1.1.2.	Целевой
показатель 2.
Количество социально ориентированных НКО, получивших поддержку на реализацию социально-значимых проектов из средств бюджета городского округа	единиц	2	10	3	3	3	3	4	4	4	Значение целевого показателя основано на  итогах проведенного отбора по предоставлению субсидий из средств бюджета Верхнесалдинского городского округа	
5.	1.1.1.3.	Целевой 
показатель 3.
Доля граждан, участвующих в добровольческой деятельности к общей численности населения городского округа	проценты	2,5	2,6	2,6	3,0	3,0	3,3	3,4	3,5	3,6	Значение целевого показателя основано на фактических данных, представленных НКО в отчетах, рассмотренных на заседаниях Общественного совета Верхнесалдинского городского округа	
6.	1.1.2.	Задача 2. Создание условий для расширения добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных НКО, развития благотворительной деятельности	
7.	1.1.2.1.	Целевой показатель 1.
Доля населения, участвующего в общественно значимых мероприятиях, в общей численности населения городского округа	проценты	х	х	х	0,7	0,7	0,7	0,8	0,8	0,8	Стратегия социально-экономического развития Верхнесалдинского городского округа до                    2030 года, значение целевого показателя отражено в отчетах НКО, рассмотренных на заседаниях Общественного совета Верхнесалдинского городского округа	
8.	1.1.2.2.	Целевой 
Показатель 2.
Доля социально ориентированных НКО, участвующих в реализации социально-значимых мероприятий, проходимых в Свердловской области и на территории городского округа	проценты	50	50	52	55	56	57	58	59	60	Значение целевого показателя основано на фактических данных, представленных НКО в отчетах, рассмотренных на заседаниях Общественного совета Верхнесалдинского городского округа	
9.	1.1.2.3	Целевой
показатель 3.
Число социально значимых проектов, реализуемых общественными организациями	единиц	х	х	х	32	33	34	34	34	35	Стратегия социально-экономического развития Верхнесалдинского городского округа до                    2030 года	
10.	1.1.2.4	Целевой
показатель 4.
Число волонтеров, постоянно участвующих в проектах, организуемых органами региональной и муниципальной власти	человек	х	х	х	240	250	260	265	268	270	Стратегия социально-экономического развития Верхнесалдинского городского округа до                    2030 года	
11.	1.1.2.5.	Целевой 
показатель 5.
Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общей численности граждан (членов) социально ориентированных НКО, обратившихся в социально ориентированные НКО	процентов	100	100	100	х	х	х	х	х	х	Значение целевого показателя основано на фактических данных, представленных НКО в отчетах, рассмотренных на заседаниях Общественного совета Верхнесалдинского городского округа	

Приложение 
к постановлению администрации Верхнесалдинского городского округа
от _________________ № _______________

«Приложение № 2
к муниципальной программе «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Верхнесалдинском городском округе до    2024 года»

План мероприятий по выполнению Программы
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Верхнесалдинском городском округе до 2024 года»

№   
строки	Наименование мероприятия/
   источники расходов    
    на финансирование	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет     
   всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей	Номер строки целевых показателей, 
на достижение
   которых направлены  
 мероприятия	
		всего	2016 год 	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022
год	2023
год	2024
год		

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	
1.	ВСЕГО по муниципальной программе, в том числе   	1920,2	315,7	135,0	300,0	300,0	173,9	173,9	173,9	173,9	173,9		
2.	областной бюджет         	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	х	
3.	местный бюджет           	1920,2	315,7	135,0	300,0	300,0	173,9	173,9	173,9	173,9	173,9		
4.	1. Прочие нужды	
5.	Всего по направлению «Прочие нужды»,          
в том числе:              	1920,2	315,7	135,0	300,0	300,0	173,9	173,9	173,9	173,9	173,9		
6.	областной бюджет         	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	х	
7.	местный бюджет           	1920,2	315,7	135,0	300,0	300,0	173,9	173,9	173,9	173,9	173,9		
8.	Мероприятие 1.
Разработка нормативно-правовых актов о предоставлении субсидий из средств бюджета городского округа социально ориентированным НКО 	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1.1.1.1.	
9.	областной бюджет         	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	х	
10.	местный бюджет           	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	х	
11.	Мероприятие 2.
Проведение отбора социально ориентированных НКО на право предоставления субсидий, заключение соглашений между администрацией городского округа и 1социально ориентированными НКО 	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1.1.1.1.
1.1.2.2.
1.1.2.3.
1.1.2.4.	
12.	областной бюджет         	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	х	
13.	местный бюджет           	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	х	
14.	Мероприятие 3.
Предоставление субсидий из средств бюджета городского округа социально-ориентированным некоммерческим организациям	1920,2	315,7	135,0	300,0	300,0	173,9	173,9	173,9	173,9	173,9	1.1.1.2.
1.1.1.3.
1.1.2.1.
1.1.2.3.
1.1.2.5.	
15.	областной бюджет         	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	х	
16.	местный бюджет           	1920,2	315,7	135,0	300,0	300,0	173,9	173,9	173,9	173,9	173,9	х	

Приложение № 3
к муниципальной        программе
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Верхнесалдинском городском округе до                    2024 года»

Методика
 расчета целевых показателей Программы
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Верхнесалдинском городском округе до 2024 года»

В качестве исходных данных для расчета целевых показателей Программы используются данные социально ориентированных НКО и отчетной формы по предоставлению информации для оценки деятельности и формирования рейтинга Верхнесалдинского городского округа.

Целевой показатель 1.1.1.1.
Количество общественных организаций, действующих на территории городского округа.
Значение показателя основано на данных о действующих Общественных организаций на территории Верхнесалдинского городского округа, внесенных в отчетную форму по предоставлению информации для оценки деятельности и формирования рейтинга Верхнесалдинского городского округа.

Целевой показатель 1.1.1.2.
Количество социально ориентированных НКО, получивших поддержку на реализацию социально-значимых проектов.
Значение показателя рассчитывается как общее количество социально ориентированных НКО, получивших поддержку в виде субсидии по результатам отбора в соответствии с ежегодно утвержденным постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа «Об утверждении Перечня получателей субсидий из средств бюджета Верхнесалдинского городского округа на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям». 

Целевой показатель 1.1.1.3.
Доля граждан, участвующих в добровольческой деятельности к общей численности населения городского округа.
Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Доля Г = Г уч. / Г общ. Х 100

«Доля Г»

где -                 - доля граждан, участвующих в добровольческой деятельности; 
Гуч - количество граждан, участвующих в добровольческой деятельности; 
-  общая численность жителей Верхнесалдинского городского округа.

Целевой показатель 1.1.2.1.
Доля населения, участвующего в общественно значимых мероприятиях, в общей численности населения городского округа.
Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:
Доля Н = Н уч. / Н общ. Х 100

Где – «Доля Н» - доля населения, участвующего в общественно значимых мероприятиях;
Н уч. - количество населения, участвующего в общественно значимых мероприятиях, отраженных в отчетах НКО, рассмотренных на заседаниях Общественного совета Верхнесалдинского городского округа
Н общ. -  общая численность населения Верхнесалдинского городского округа.

Целевой показатель 1.1.2.2.
Доля социально ориентированных НКО, участвующих в реализации социально-значимых мероприятиях, проходимых в Свердловской области и на территории городского округа.
Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Доля О = О уч. / О общ. Х 100

где - «Доля О» - доля социально ориентированных НКО, участвующих в реализации социально-значимых мероприятий, проходимых в Свердловской области и на территории городского округа;
О уч. - количество социально ориентированных НКО, участвующих в реализации социально-значимых мероприятиях;
О общ. -  общее количество социально ориентированных НКО, зарегистрированных на территории Верхнесалдинского городского округа. 

Целевой показатель 1.1.2.3.
Число социально значимых проектов, реализуемых общественными организациями.
Число социально значимых проектов, реализуемых общественными организациями основано на данных, предоставленных в отчетной форме по предоставлению информации для оценки деятельности и формирования рейтинга Верхнесалдинского городского округа.

Целевой показатель 1.1.2.4.
Число волонтеров, постоянно участвующих в проектах, организуемых органами региональной и муниципальной власти.
Число волонтеров, постоянно участвующих в проектах, организуемых органами региональной и муниципальной власти основано на фактических данных, представленных НКО в отчетах, рассмотренных на заседании Общественного совета Верхнесалдинского городского округа.

Целевой показатель 1.1.2.5.

Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общей численности граждан (членов) социально ориентированных НКО, обратившихся в социально ориентированные НКО
Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Доля Г =  Г обр. / Г общ. Х 100,

«Доля    

где   -                Г» доля граждан, получивших меры социальной поддержки; 
Гобр. - количество граждан (членов), получивших меры социальной поддержки;
-  общая численность (членов), обратившихся в социально ориентированные НКО за получением мер социальной поддержки.
Данный целевой показатель формируется на основании данных, предоставляемых социально ориентированными НКО.