Финансовое управление АДМИНИСТРАЦИИ
 ВерхнесалдинскоГО МУНИЦИПАЛЬНОГО округА 
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 23 июня 2025 г.						     	     		     № 60
г. Верхняя Салда

Об утверждении Порядка принятия Финансовым управлением Администрации Верхнесалдинского муниципального округа 
Свердловской области решений о признании безнадежной к 
взысканию задолженности, решений о признании сомнительной задолженности и решений о прекращении признания сомнительной задолженности по платежам в бюджет Верхнесалдинского 
муниципального округа Свердловской области

В целях реализации пункта 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта  3  постановления  Правительства  Российской   Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» и пункта 11 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.02.2018 № 32н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.	Утвердить Порядок принятия Финансовым управлением Администрации Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, решений о признании сомнительной задолженности и решений о прекращении признания сомнительной задолженности по платежам в бюджет Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области (прилагается).
2.	Создать комиссию Финансового управления Администрации Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области по поступлению и выбытию активов.
3.	Утвердить состав комиссии Финансового управления Администрации Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области по поступлению и выбытию активов (прилагается).
4.	Приказ Финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа от 26 декабря 2024 года № 145 «Об утверждении Порядка принятия Финансовым управлением Администрации Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области» признать утратившим силу.
5. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Финансового 
управления Администрации
Верхнесалдинского муниципального 
округа Свердловской области		              		              С.В. Полковенкова

УТВЕРЖДЕН
приказом Финансового управления Администрации Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области от 23.06.2025 № 60 «Об утверждении Порядка принятия Финансовым управлением Администрации Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, решений о признании сомнительной задолженности и решений о прекращении признания сомнительной задолженности по платежам в бюджет Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области»

Порядок
принятия Финансовым управлением Администрации Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам, решений о признании сомнительной задолженности и решений о прекращении признания сомнительной задолженности в бюджет Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила и условия принятия Финансовым управлением Администрации Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области (далее – Финуправление) решения о признании безнадежной к взысканию задолженности, решений о признании сомнительной задолженности и решений о прекращении признания сомнительной задолженности по платежам в бюджет Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области.

2. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Верхнесалдинского муниципального 
округа Свердловской области

2. Основаниями для принятия Финуправлением решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области (далее – бюджет) являются:
1) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) завершение процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом;
3) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) применение актов об амнистии или помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым Финуправление утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;
5) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;
6) принятие судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращения производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
7) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.
3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
4. Финуправление принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по основаниям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, которые подтверждаются следующими документами:
1) справкой администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;
2) справкой администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет, предусмотренных регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, установленным в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:
документом, свидетельствующим о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающим факт объявления его умершим;
судебным актом о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
судебным актом о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;
документом, содержащим сведения из ЕГРЮЛ о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
документом, содержащим сведения из ЕГРЮЛ об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
актом об амнистии или актом помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебным актом, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;
постановлением судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
судебным актом о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
постановлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;
документом, содержащим сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
5. В целях подготовки и принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в Финуправлении создается постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия) в составе не менее пяти человек.
6. Состав комиссии утверждается приказом начальника Финуправления. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, члены комиссии.
7. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год при наличии одного из оснований и документов, указанных в пунктах 2 – 4 настоящего Порядка.
8. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствуют не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
9. Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии. В отсутствие председателя комиссии его обязанности осуществляет заместитель председателя комиссии.
Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, осуществляет подготовку заседаний комиссии, информирует членов комиссии по всем вопросам, относящимся к заседанию комиссии, в том числе своевременно уведомляет их о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами и документами.
10. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
11. Срок рассмотрения комиссией представленных документов на соответствие пунктам 2 – 4 настоящего Порядка, не должен превышать пяти рабочих дней.
12. По итогам заседания комиссии в течение трех рабочих дней оформляется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии, и передается для совместного формирования с отделом бухгалтерского учета, отчетности и финансового контроля Акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам.
13. Акт должен содержать следующие сведения:
а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);
в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;
д) сумма задолженности по платежам в бюджет;
е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;
ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
з) подписи членов комиссии.
14. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается руководителем Финуправления.
15. На основании оформленного акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет отдел бухгалтерского учета, отчетности и финансового контроля в течение 10 рабочих дней производит списание задолженности с балансового (забалансового) учёта и вносит соответствующие изменения в данные учёта и контроля поступлений в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

3. Порядок принятия решений о признании сомнительной задолженности 
по платежам в бюджет Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области

16. Основаниями для принятия Финуправлением решения о признании сомнительной задолженности по платежам в бюджет являются:
- информация, поступившая от судебных приставов, об отсутствие должника по месту государственной регистрации или возврат корреспонденции при досудебном урегулировании сложившейся задолженности;
- отсутствие возможности установить местонахождение должника, отсутствие розыска должника;
- информация об отсутствии у должника имущества, доходов, на которые может быть обращено взыскание;
- информация о начале процедуры банкротства юридического лица, несостоятельности физического лица;
- информация об отзыве лицензии (лицензий) у должника, являющегося кредитной или страховой организацией;
- информация о смерти должника (объявлении умершим, признании безвестно отсутствующим) и отсутствием достоверной информации о правопреемстве (наследниках);
- информация об утрате должником-физическим лицом дееспособности;
- информация о приостановлении осуществляемого в отношении должника исполнительного производства (принудительного взыскания); 
- информация о приостановлении предварительного следствия или уголовного дела, в отношении должника;
- информация об отсутствии обеспечения долга залогом, задатком, поручительством, банковской гарантией и т.п.;
- информация из СМИ или других источников о значительных финансовых затруднениях должника;
- истечение установленного срока исковой давности;
- прекращение обязательств на основании акта государственного органа или органа местного самоуправления;
- не установление виновных лиц в причинении ущерба (уточнение виновных лиц решениями судов);
17. Финуправление принимает решение о признании сомнительной задолженности по платежам в бюджет по основаниям, установленным пунктом 16 настоящего Порядка, которые подтверждаются следующими документами:
1) акт о результатах инвентаризации (ф. 0504835);
2) инвентаризационная опись расчетов по поступлениям (ф. 0504091);
3) справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;
4) документы, подтверждающие случаи признания сомнительной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:
- документы, из которых следует, что срок исковой давности истек (акты инвентаризации, объяснительная записка (в которой указываются: наименование, адрес, ИНН должника; сумма задолженности; основание, по которому образовалась дебиторская задолженность; дата образования задолженности; первичные документы, подтверждающие факт возникновения задолженности, их реквизиты; документы, свидетельствующие об истребовании задолженности, их реквизиты), бухгалтерские справки, приказ руководителя и т.п.);
- документы, подтверждающие прерывание срока исковой давности (акты сверки задолженности, частичное возмещение задолженности и т.п.);
- копии документов, ссылки на сайт в сети Интернет, подтверждающие значительные финансовые затруднения контрагента;
- документы, подтверждающие возбуждение процедуры банкротства, или ссылки на сайт в сети Интернет с информацией о начале процедуры банкротства;
- документы, подтверждающие неплатежеспособность дебиторов (судебный акт, акт пристава-исполнителя о невозможности взыскания и т.п.);
- документы, подтверждающие невозможность установить местонахождение должника;
- документы, подтверждающие, что лица, виновных в причинении ущерба, не установлены;
- иные документы, подтверждающие неопределенность относительно получения экономических выгод (денежных средств) или полезного потенциала.
18. В целях подготовки и принятия решений о признании сомнительной задолженности по платежам в бюджет в Финуправлении создается комиссия в соответствии с пунктами 5 - 11 настоящего порядка.
19. По итогам заседания комиссии в течение трех рабочих дней оформляется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии, и передается для совместного формирования с отделом бухгалтерского учета, отчетности и финансового контроля решения о признании (восстановлении) сомнительной задолженности по доходам (ф. 0510445) (далее – решение (ф. 0510445).
20. На основании оформленного решения (ф. 0510445) отдел бухгалтерского учета, отчетности и финансового контроля в течение 10 рабочих дней производит списание задолженности с балансового учёта, производит отражение на забалансовом счете 04 «Сомнительная задолженность» и вносит соответствующие изменения в данные учёта и контроля поступлений в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4. Порядок принятия решений о прекращении признания сомнительной задолженности по платежам в бюджет Верхнесалдинского муниципального 
округа Свердловской области

21. Основаниями для принятия Финуправлением решения о прекращении признания сомнительной задолженности по платежам в бюджет являются:
- поступление средств в счет погашения сомнительной задолженности неплатежеспособных дебиторов;
- поступление информации об изменении имущественного положения должника;
- возобновление приостановленной процедуры принудительного взыскания;
- поступление информации о появлении правопреемников (наследников);
- возврат лицензий кредитным и страховым организациям.
22. Финуправление принимает решение о прекращении признания сомнительной задолженности по платежам в бюджет по основаниям, установленным пунктом 21 настоящего Порядка, которые подтверждаются следующими документами:
1) справка администратора доходов о возобновлении взыскания задолженности по платежам в бюджет;
2) документы, подтверждающие поступление средств;
3) иные документы, подтверждающие определенность относительно получения экономических выгод (денежных средств) или полезного потенциала.
23. В целях подготовки и принятия решений о прекращении признания сомнительной задолженности по платежам в бюджет в Финуправлении создается комиссия в соответствии с пунктами 5 – 11 настоящего порядка.
24. По итогам заседания комиссии в течение трех рабочих дней оформляется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии, и передается для совместного формирования с отделом бухгалтерского учета, отчетности и финансового контроля решения о признании (восстановлении) сомнительной задолженности по доходам (ф. 0510445) (далее – решение (ф. 0510445).
25. На основании оформленного решения (ф. 0510445) отдел бухгалтерского учета, отчетности и финансового контроля в течение 10 рабочих дней производит восстановление задолженности на балансовом учёте и вносит соответствующие изменения в данные учёта и контроля поступлений в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕН
приказом Финансового управления Администрации Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области от 23.06.2025 № 60 «Об утверждении Порядка принятия Финансовым управлением Администрации Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, решений о признании сомнительной задолженности и решений о прекращении признания сомнительной задолженности по платежам в бюджет Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области»

Состав 
комиссии Финансового управления Администрации 
Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области 
по поступлению и выбытию активов

1. ПОЛКОВЕНКОВА 
    Светлана Васильевна
     	
−	
председатель комиссии, начальник Финансового управления Администрации Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области	

2. ИЗМОДЕНОВА
    Людмила Александровна	
−	
заместитель председателя комиссии, заместитель начальника Финансового управления Администрации Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области	

3. КАЛЕНТЬЕВА
    Татьяна Леонидовна 
   	
−	
секретарь комиссии, главный специалист бюджетного отдела Финансового управления Администрации Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области	

Члены комиссии:	

4. КАЗАКОВА
    Светлана Сергеевна	
-	
начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и финансового контроля Финансового управления Администрации Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области	

5. ГАРБАР 
   Ольга Витальевна	
-	
главный специалист Финансового управления Администрации Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области