MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; boundary="----=_NextPart_01DCD7BD.230F7A80" Этот документ представляет собой веб-страницу в одном файле, или файл веб-архива. Если вы видите это сообщение, ваш браузер или редактор не поддерживает файлы веб-архивов. Скачайте браузер, поддерживающий веб-архивы. ------=_NextPart_01DCD7BD.230F7A80 Content-Location: file:///C:/7409C670/file7680.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="windows-1251" Complex

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

 

О государственном контроле (надзоре) и муниципальном конт= роле в Российской Федерации

 

Принят Государственной Думой           &nbs= p;            &= nbsp;     22 июля 2020 года

Одобрен Советом Федерации           =             &nb= sp;           24&nbs= p;июля 2020 года

 

(В редакции федеральных законов от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 02.07.2021 № 359-Ф= З, от 06.12.2021 № 408-ФЗ, от 14.07.2022 № 253-Ф= З, от 14.07.2022 № 271-ФЗ, от 05.12.2022 № 498-Ф= З, от 03.04.2023 № 100-ФЗ, от 24.07.2023 № 358-ФЗ, от 04.08.2023 № 483-Ф= З, от 19.10.2023 № 506-ФЗ, от 25.12.2023 № 625-Ф= З, от 25.12.2023 № 637-ФЗ, от 08.08.2024 № 289-Ф= З, от 13.12.2024 № 460-ФЗ, от 28.12.2024 № 522-Ф= З, от 28.12.2024 № 540-ФЗ, от 24.06.2025 № 169-Ф= З, от 29.12.2025 № 548-ФЗ, от 29.12.2025 № 567-Ф= З)<= /p>

(С учетом федеральных законов от 25.07.2002 № 115-ФЗ, от 29.12.2012 № 273-Ф= З, от 08.03.2022 № 46-ФЗ; постановлений Правительства Российской Федерации от 28.02.2022 № 272, от 15.02.2023 №&nbs= p;227, от 16.03.2023 № 402, от 11.04.2023 № 585)<= /p>

 

РАЗДЕЛ I
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Глава 1. Предмет регулирования настоящего Федерального за= кона

 

Статья 1. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль в Российской Федерации

 

1. Под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилак= тики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организац= иями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушен= ий обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.=

2. Государственный контроль (надзор), муниципальный контр= оль должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

3. Для целей настоящего Федерального закона к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относятся:<= o:p>

1) мероприятия по проверке заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции органов внутренних дел и иных органов дознания;

2) оперативно-разыскная деятельность, дознание и предварительное следствие;

3) производство и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях;

4) рассмотрение дел о нарушении законодательства о реклам= е;

5) проверка устранения обстоятельств, послуживших основан= ием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности;

6) деятельность судов, деятельность по обеспечению установленного порядка деятельности судов и деятельность по исполнению суде= бных актов, актов других органов и должностных лиц;

7) деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора;

8) расследование причин возникновения аварий, несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, инфекционных и массо= вых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей, животных и растен= ий, причинения вреда (ущерба) окружающей среде, имуществу граждан и организаций, государственному и муниципальному имуществу;

9) деятельность органов внешней разведки Российской Федерации;

10) деятельность органов государственной охраны;

11) деятельность органов федеральной службы безопасности<= span class=3Ded>;

12) деятельность федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации. (Дополнение пунктом  - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /p>

4. Федеральный государственный контроль (надзор) осуществляется в рамках полномочий органов государственной власти Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, полномочий органов государственной власти Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в рамках полномочий субъекта Российской Федерации по предмет= ам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, полномочий субъекта Российской Федерации по предметам ведения субъекта Российской Федерации.

6. Муниципальный контроль осуществляется в рамках полномо= чий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.=

7. Виды государственного контроля (надзора), виды муниципального контроля (далее также - вид контроля) устанавливаются в соответствии с частью 8 настоящей статьи.

8. Виды федерального государственного контроля (надзора), виды регионального государственного контроля (надзора) по предметам совмест= ного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, виды муниципального контроля устанавливаются федеральными законами (далее - федеральный закон о виде контроля). Виды регионального государственного контроля (надзора) по предметам ведения субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (далее - закон субъекта Российской Федерации о виде контроля).

9. Вид регионального государственного контроля (надзора),= вид муниципального контроля подлежат осуществлению при наличии в границах субъе= кта Российской Федерации, границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.

10. Федеральным законом о виде контроля, законом субъекта Российской Федерации о виде контроля определяется наименование вида контрол= я с указанием его отнесения к федеральному государственному контролю (надзору),= или к региональному государственному контролю (надзору), или к муниципальному контролю.

 

Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона=

 

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципаль= ного контроля, устанавливает гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц.

2. Положения настоящего Федерального закона применяются к организации и осуществлению контроля за деятельностью органов государственн= ой власти, не связанной с осуществлением ими властных полномочий, организации и осуществлению контроля за деятельностью органов местного самоуправления, за исключением деятельности, осуществляемой ими при решении вопросов местного значения, осуществления полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с законодательством, если осуществление указанного контроля предусмотрено федеральными законами.

3. Настоящий Федеральный закон применяется в отношении лицензирования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в следующей части:

1) проведение плановых контрольных (надзорных) мероприяти= й в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, имеющих лице= нзию (далее - лицензиаты). Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении лицензиатов может быть отменено либо заменено на периодическое подтверждение соответствия лицензиатов лицензионным требовани= ям, осуществляемое в форме государственной услуги;

2) проведение внеплановых контрольных (надзорных) меропри= ятий в отношении лицензиатов в порядке и случаях, предусмотренных главами 12 и 13 настоящего Федерального закона;

3) проведение профилактических мероприят= ий в отношении лицензиатов. (Дополнение пунктом  - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /p>

4. Положения настоящего Федерального закона не применяютс= я к организации и осуществлению:

1) государственного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и на ск= ладах временного хранения, осуществляемого в соответствии с порядком, установленн= ым Правительством Российской Федерации, если иное регулирование не установлено федеральным законом; (В редакции федеральных законов от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 03.04.2023 № 100-ФЗ)

2) государственного контроля за соблюден= ием российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля; контроля за обеспечени= ем противодействия иностранным техническим разведкам и технической защиты информации; государственного контроля в области обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, лицензионного контроля за деятельностью по разработке и производ= ству средств защиты конфиденциальной информации; лицензионного контроля за деятельностью по технической защите конфиденциальной информации; (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /span><= /p>

3) государственного портового контроля;=

4) контроля, непосредственно связанного с обеспечением обороны, государственного контроля за деятельностью в области военно-технического сотрудничества;

5) надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения;

6) федерального государственного надзора= за маломерными судами; (В редакции Федерального закона от 24.06.2025 № 169-ФЗ)

7) контроля за оборотом наркотических средств, психотропн= ых веществ и их прекурсоров;

8) государственного финансового контроля и муниципального= финансового контроля, контроля за использованием средств государственными корпорациями;=

9) контроля (надзора) за деятельностью кредитных организа= ций и банковских групп, некредитных финансовых организаций, ли= ц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке, надзора в национальной платежной системе; (В редакции Федера= льного закона от 02.07.2021 № 359-ФЗ)

10) контроля и надзора за соблюдением эмитентами требован= ий законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах;

11) контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;

12) контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности, созданных= за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроля и надзор= а в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающ= их проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологическ= их работ; (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

13) контроля за деятельностью специализированных некоммер= ческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

14) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

15) контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контроля за соблюдением законодательства при организации и проведении закупок отдельными видами юридических лиц;

16) контроля за соблюдением законодательства о государственном оборонном заказе;

17) контроля за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обо= роны страны и безопасности государства;

18) лесной охраны. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /span><= /p>

5. Положения настоящего Федерального закона не применяютс= я к организации и осуществлению следующих видов государственного контроля (надзора):

1) налоговый контроль;

2) валютный контроль;

3) таможенный контроль;

4) контроль в сфере противодействия легализации (отмывани= ю) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения; (В редакции Федерального за= кона от 28.12.2024 № 522-ФЗ)

5) контроль за соблюдением требований к антитеррористичес= кой защищенности объектов (территорий);

6) федеральный государственный контроль (надзор) за оборотом оружия (за исключением государственного контроля (надз= ора) за соблюдением лицензионных требований при осуществлении разработки, произв= одства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизац= ии и реализации вооружения и военной техники, разработки, производства, испытани= я, хранения, реализации и утилизации боеприпасов, разработки, производства, испытания, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, разработки, производства, испытания, утилизац= ии патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов; (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /span><= /p>

7) федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детекти= вной деятельности;

8) федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности;

9) федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными зада= чами и подразделений ведомственной охраны;

10) федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;=

11) федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции;

111)&= nbsp;государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.12.2022 № 498-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 358-ФЗ)

12) федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций;

13) надзор и контроль за исполнением законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религио= зных объединениях;

14) федеральный государственный надзор за деятельностью с= аморегулируемых организаций;

15) государственный контроль за соблюдением антимонопольн= ого законодательства;

16) контроль за соблюдением страхователем законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части уплаты страх= овых взносов и выплат страхового обеспечения;

17) федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии; федеральный государственный надзор в области ядерной и радиационной безопасности при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации, хранении и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения; федеральный государственный надзор в области физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов на ядерных объектах, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, а также на ядерных объектах, на которых осуществляется выполнение заказов в интересах обеспечения обороны Российской Федерации; государственный контроль за обеспечением безопасности транспортирования (перевозки) ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, за исключением ядерных материалов, переданных в составе изд= елий Министерству обороны Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /p>

18) лицензионный контроль деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении раб= от по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изг= отовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидаци= ю и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения;

19) контроль при ввозе в Российскую Федерацию из государс= тв, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федера= ции в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;

20) государственный контроль за соблюдением законодательс= тва Российской Федерации в сфере средств массовой информации, осуществляемый без взаимодействия с контролируемым лицом;

21) государственный контроль за соблюдением законодательс= тва Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здор= овью и (или) развитию, при осуществлении такого контроля без взаимодействия с контролируемым лицом;

22) государственный контроль и надзор за обработкой персональных данных, осуществляемые без взаимодействия с контролируемым лиц= ом;

23) государственный контроль в области связи, осуществляе= мый без взаимодействия с контролируемым лицом;

24) контроль за излучениями радиоэлектронных средств и (и= ли) высокочастотных устройств (радиоконтроль).

6. Организация и осуществление федеральн= ого государственного пожарного надзора, федерального государственного энергетического надзора, федерального государственного строительного надзор= а, федерального государственного метрологического контроля (надзора), федераль= ного государственного надзора в области промышленной безопасности, федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федераль= ного государственного ветеринарного контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на объе= ктах федеральных органов исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, внешней разведки, государственной охраны, исполнения наказа= ний, мобилизационной подготовки и мобилизации, на объектах, занимаемых войсками национальной гвардии Российской Федерации, федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на объектах, занимаемых войсками национальной гвардии Российской Федерации, федерального государств= енного геологического контроля (надзора), федерального государственного экологичес= кого контроля (надзора) на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, федерального государственного земельного контроля (надзора) на земельных участках, предоставленных подведомственным федеральн= ому органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности организация= м, на которых расположены объекты, используемые такими организациями, на земел= ьных участках, предоставленных федеральному органу исполнительной власти в облас= ти государственной охраны и подведомственным ему организациям, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах особо ох= раняемых природных территорий, находящихся в ведении федерального органа исполнитель= ной власти в области государственной охраны, и в границах их охранных зон, федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области государственной охраны особо охраняемых природных территориях и в границах их охранных зон, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, и в границах= их охранных зон, федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны,= и в границах их охранных зон, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах этих особо охраняемых природных территорий и в границах их охранных зон, федерального государственного лесн= ого контроля (надзора) на особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, и в границах их охранных зон, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти= в области государственной охраны, и в границах их охранных зон, федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на особо охраняемых природн= ых территориях, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власт= и в области государственной охраны, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти= в области государственной охраны, регулируются федеральными законами о видах контроля, принимаемыми в соответствии с ними положениями о видах федерально= го государственного контроля (надзора) и (или) нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. Организация и осуществление федерального государственного строительного надзора на объектах федеральных ядерных организаций регулируются федеральными законами о виде контроля и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". Организа= ция и осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на объектах, используемых при разработке, изготовлении, испыта= нии, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, регулируются федеральными законами о виде контроля и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федерально= го органа исполнительной власти в области обороны. (Дополнение частью  - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)&nbs= p;(В редакции федеральных законов от 06.12.2021 № 408-ФЗ, от 25.12.2023 № 637-ФЗ, от 13.12.2024 № 460-Ф= З)<= /p>

 

Статья 3. Нормативно-правовое регулирование государственн= ого контроля (надзора), муниципального контроля

 

1. Нормативно-правовое регулирование отношений, возникающ= их в связи с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществляется настоящим Федеральным законом, а в случаях и пределах, установленных настоящим Федеральным законом, также друг= ими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, постановлени= ями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральн= ых органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми акта= ми субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актам= и.

2. Порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля устанавливается:

1) для вида федерального государственного контроля (надзо= ра) - положением о виде федерального государственного контроля (надзора), утверждаемым Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

2) для вида федерального государственного контроля (надзо= ра) при передаче полномочий по его осуществлению органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления - положением о виде федерального государственного контроля (надзора), утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также при необходимости= положением о виде федерального государственного контроля (надзора), утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации= ;

3) для вида регионального государственного контроля (надзора) - положением о виде регионального государственного контроля (надзора), утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

4) для вида муниципального контроля - положением о в= иде муниципального контроля, утверждаемым представительным органом муниципально= го образования.

3. Положения о видах регионального государственного контр= оля (надзора), осуществляемых в рамках полномочий субъекта Российской Федерации= по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, положения о видах муниципального контроля утверждаются с учетом общих требований к организации и осуществлению отдельных видов регионального государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля. Такие требования могут быть установлены Правительством Российской Федерации.=

4. Федеральные законы о видах контроля могут устанавливать положения, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом должны содержаться в положении о виде контроля.

5. Положением о виде контроля определяются:

1) контрольные (надзорные) органы, уполномоченные на осуществление вида контроля;

2) критерии отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления вида контроля;<= /span>

3) перечень профилактических мероприятий в рамках осуществления вида контроля;

4) виды контрольных (надзорных) мероприятий, проведение к= оторых возможно в рамках осуществления вида контроля, и перечень допустимых контрольных (надзорных) действий в составе каждого контрольного (надзорного) мероприятия;

5) виды и периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий; (В редакции Федерального = закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)

6) особенности оценки соблюдения лицензионных требований контролируемыми лицами, имеющими лицензию;

7) иные вопросы, регулирование которых в соответствии с настоящим Федеральным законом, а в случаях, установленных настоящим Федерал= ьным законом, в соответствии с федеральными законами о видах контроля осуществля= ется положением о виде контроля.

6. Нормативными правовыми актами Государственной корпорац= ии по космической деятельности "Роскосмос", Государственной корпорац= ии по атомной энергии "Росатом" (далее - государственные корпорации) может осуществляться нормативно-правовое регулирование в отноше= нии соответствующего вида федерального государственного контроля (надзора) в случаях и пределах, установленных настоящим Федеральным законом для федерал= ьных органов исполнительной власти, если они наделены в соответствии с федеральн= ыми законами полномочиями по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

7. Надзор за исполнением настоящего Федерального закона осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными е= му прокурорами в соответствии с полномочиями, предоставленными Федеральным зак= оном "О прокуратуре Российской Федерации".

8. Федеральными законами, предусматриваю= щими специальное правовое регулирование в отношении отдельных территорий (федеральной территории "Сириус", свободного порта Владивосток, свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, территорий опережающего развития, инновационного центра "Сколково", Военного инновационного технопо= лиса "Эра" Министерства обороны Российской Федерации, особых экономиче= ских зон, Арктической зоны Российской Федерации), могут быть установлены особенн= ости организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на указанных территориях, в том числе полномочия Правительства Российской Федерации по установлению таких особенностей. (Дополнение частью  - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)&nbs= p;(В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 253-ФЗ, от 14.07.2022 № 271-ФЗ)

9. Правительство Российской Федерации вп= раве установить особенности осуществления отдельных видов государственного контр= оля (надзора) в рамках экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, в том числе в отношении субъекта экспериментального правового ре= жима в сфере цифровых инноваций в части его деятельности и результатов такой деятельности, а также используемых производственных объектов.=  (Дополнение частью  - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /p>

10. Разъяснения по вопросам применения настоящего Федерального закона даются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. (Дополнение частью  - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /p>

 

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области государственного контроля (надзора), муницип= ального контроля

 

1. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля относятся:

1) формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе в области обеспечения прав граждан, организаций при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

2) организация и осуществление федерального государственн= ого контроля (надзора);

3) иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с другими федеральными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных видов федерально= го государственного контроля (надзора) могут передаваться для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам мест= ного самоуправления.

 

Статья 5. Полномочия органов государственной власти субъе= ктов Российской Федерации в области государственного контроля (надзора)

 

1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственного контроля (надзора) относятс= я:

1) реализация на территории соответствующего субъекта Российской Федерации единой государственной политики в сфере государственно= го контроля (надзора), в том числе в области обеспечения прав граждан, организ= аций при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);

2) организация и осуществление регионального государствен= ного контроля (надзора) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

3) иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соот= ветствии с другими федеральными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных видов региональн= ого государственного контроля (надзора) могут передаваться для осуществления органам местного самоуправления.

3. Если законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения осуществление вида муниципального контроля не отнесено к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, соответствующие полномочия осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения в качестве полномочий по осуществлению вида регионального государственного контроля (надзора).

4. При отсутствии утвержденных в установленном настоящим Федеральным законом порядке положений о видах федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, указанные положения могут утверждаться высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

5. Если федеральными законами о видах регионального государственного контроля (надзора), осуществляемого в рамках полномочий субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, не урегулированы положения, кот= орые в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются федеральными законами о видах контроля, указанные положения могут быть установлены закон= ами субъектов Российской Федерации.

 

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области муниципального контроля

 

1. К полномочиям органов местного самоуправления в области муниципального контроля относятся:

1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;

3) иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

2. Отнесение осуществления соответствующих видов муниципа= льного контроля к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения поселений, муниципальных районов, городских округов, городских окр= угов с внутригородским делением, внутригородских районов, муниципальных округов осуществляется в пределах установленного перечня вопросов местного значения= .

3. Отнесение осуществления соответствующих видов муниципального контроля к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения внутригородских муниципальных образований городов федерального значения осуществляется законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.

 

Глава 2. Принципы государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 

Статья 7. Законность и обоснованность

 

1. Деятельность по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля ведется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами= и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Росс= ийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российс= кой Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.<= /p>

2. Действия и решения контрольного (надзорного) органа и = его должностных лиц должны быть законными и обоснованными.

3. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий, соверш= ение контрольных (надзорных) действий, принятие решений по результатам контрольн= ых (надзорных) мероприятий, оценка исполнения решений контрольного (надзорного) органа осуществляются контрольным (надзорным) органом, его должностными лиц= ами в пределах своей компетенции.

4. Решения контрольного (надзорного) органа, действия его должностных лиц должны быть объективными и должны подтверждаться фактически= ми данными и документами, содержащими достоверную информацию.

5. При организации и осуществлении государственного контр= оля (надзора), муниципального контроля не допускаются необоснованное принятие решений контрольным (надзорным) органом и (или) совершение необоснованных действий (бездействия) должностными лицами контрольного (надзорного) органа= , в том числе выдача необоснованных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) о проведении мероприят= ий по устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований и (и= ли) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений (далее также - предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований). (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

 

Статья 8. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований

 

1. При осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленн= ых на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отнош= ению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

2. Государственный контроль (надзор), муниципальный контр= оль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.

 

Статья 9. Соразмерность вмешательства в деятельность контролируемых лиц

 

1. Выбираемые профилактические мероприятия, контрольные (надзорные) мероприятия, применяемые меры по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований должны быть соразмерными характеру наруше= ний обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям.

2. Государственный контроль (надзор), муниципальный контр= оль должны ограничиваться только теми контрольными (надзорными) мероприятиями и контрольными (надзорными) действиями, которые необходимы для обеспечения соблюдения обязательных требований.

3. При организации и осуществлении государственного контр= оля (надзора), муниципального контроля не допускается причинение неправомерного вреда (ущерба) контролируемым лицам, их представителям, либо имуществу, находящемуся в их владении, пользовании или распоряжении, либо их деловой репутации.

 

Статья 10. Охрана прав и законных интересов, уважение достоинства личности, деловой репутации контролируемых лиц

 

1. При организации и осуществлении государственного контр= оля (надзора), муниципального контроля контрольный (надзорный) орган обязан признавать, соблюдать и защищать права и свободы контролируемых и иных лиц.=

2. Должностные лица контрольного (надзорного) органа при проведении контрольных (надзорных) мероприятий обязаны разъяснять контролируемому лицу, его представителю их права, обязанности и ответственн= ость и обеспечивать возможность осуществления этих прав.

3. Решения контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) должностных лиц контрольного (надзорного) органа могут быть обжалованы контролируемым лицом, его представителем в установленном настоящ= им Федеральным законом порядке.

4. При организации и осуществлении государственного контр= оля (надзора), муниципального контроля запрещаются принятие решений и совершение действий (бездействия), унижающих достоинство личности либо умаляющих делов= ую репутацию организации, индивидуального предпринимателя.

 

Статья 11. Недопустимость злоупотребления правом

 

1. Использование контрольными (надзорными) органами и их должностными лицами полномочий в целях воспрепятствования законной деятельн= ости контролируемых лиц, необоснованного увеличения сроков осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля не допускается= .

2. Не допускается использование контролируемыми лицами пр= ав и гарантий, установленных настоящим Федеральным законом, в целях воспрепятствования осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

3. Не допускается злоупотребление гражданами и организаци= ями правом на обращение в контрольные (надзорные) органы в целях направления обращений, содержащих заведомо недостоверную информацию о соблюдении контролируемыми лицами обязательных требований.

 

Статья 12. Соблюдение охраняемой законом тайны=

 

1. Информация, составляющая коммерческую, служебную или и= ную охраняемую законом тайну и полученная должностными лицами контрольного (надзорного) органа при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, не подлежит разглашению, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

2. За разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, должностные лица контрольного (надзорного) органа несут ответственность, предусмотренную федеральными зак= онами.

3. Вред (ущерб), причиненный контролируемому или иному ли= цу в результате разглашения должностными лицами контрольного (надзорного) органа информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, подлежит возмещению.

4. Если иное не установлено федеральными законами, то сведения о нарушениях обязательных требований не относятся к охраняемой зак= оном тайне.

5. Контрольный (надзорный) орган не представляет по запро= сам третьих лиц информацию, ставшую известной в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий, акты контрольных (надзорных) мероприятий, а также выданные по их итогам предписания, если в ходе контрольных (надзорных) мероприятий не было выявлено нарушений обязательных требований или если не затронуты права обратившегося в контрольный (надзорный) орган лица.

 

Статья 13. Открытость и доступность информации об организ= ации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контрол= я

 

Деятельность контрольного (надзорного) органа по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля является открытой, за исключением случаев, если это может привести к разглашению государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны, а также случаев, если этого требуют интересы обеспечения пра= в, законных интересов и безопасности контролируемых и иных лиц, защиты их чест= и, достоинства, деловой репутации. Не подлежит сокрытию информация, касающаяся= причинения вреда здоровью и угрозы жизни людей. Контрольный (надзорный) орган обеспечи= вает открытость и доступность для контролируемых и иных лиц сведений, установлен= ных федеральным законом.

 

Статья 14. Оперативность при осуществлении государственно= го контроля (надзора), муниципального контроля

 

1. При осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля контрольные (надзорные) мероприятия проводятся оперативно.

2. Срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия может быть продлен только в случаях и пределах, установленных федеральным законом.

3. При определении срока проведения контрольного (надзорн= ого) мероприятия учитываются такие обстоятельства, как достаточность и эффективн= ость контрольных (надзорных) действий, минимизация взаимодействия должностных лиц контрольного (надзорного) органа с контролируемым лицом.<= /p>

4. При определении срока исполнения контролируемым лицом решения контрольного (надзорного) органа должны учитываться такие обстоятельства, как характер нарушений обязательных требований, степень и размер вреда (ущерба), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям в результате нарушений обязательных требований.

5. При определении срока исполнения контролируемым лицом решения контрольного (надзорного) органа, связанного с расходованием денежн= ых средств, контрольный (надзорный) орган дополнительно рассматривает вопрос об учете имущественного и финансового положения контролируемого лица.

 

Глава 3. Предмет и объекты государственного контроля (над= зора), муниципального контроля

 

Статья 15. Предмет государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 

1. Предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - предмет контроля) являются:

1) соблюдение контролируемыми лицами обязательных требова= ний, установленных нормативными правовыми актами;

2) соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах;

3) соблюдение требований документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федераци= и;

4) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /span><= /p>

2. Предмет контроля определяется федерал= ьным законом о виде контроля, законом субъекта Российской Федерации о виде контр= оля. Исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, включается в предмет контроля (надзора), содержащийся в едином реестре видов контроля, и не требует дополнительного указания в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контрол= я. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /span><= /p>

3. В случаях, если предмет федерального государственного контроля (надзора) и предмет регионального государственного контроля (надзора) совпадают, а их разграничение проводится в зависимости от объектов федерального государственного контроля (надзора) и регионального государственного контроля (надзора), в отношении объектов регионального государственного контроля (надзора) по поручению Правительства Российской Федерации могут быть проведены контрольные (надзорные) мероприятия федераль= ным органом исполнительной власти в рамках осуществления соответствующего вида федерального государственного контроля (надзора), если это предусмотрено федеральным законом о виде контроля. (Дополнение ч= астью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

 

Статья 16. Объекты государственного контроля (надзора), м= униципального контроля

 

1. Объектами государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - объект контроля) являются:=

1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в= том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) результаты деятельности граждан и организаций, в том ч= исле продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные т= ребования;

3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и = (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты). (В редакц= ии Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

2. Контрольными (надзорными) органами в рамках видов конт= роля обеспечивается учет объектов контроля в соответствии с настоящим Федеральным законом, положениями о видах контроля.

3. При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объе= ктах контроля для целей их учета контрольные (надзорные) органы используют информацию, представляемую им в соответствии с нормативными правовыми актам= и, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию.

4. При осуществлении учета объектов контроля на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведен= ий, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муници= пальных информационных ресурсах.

 

РАЗДЕЛ II
ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

 

Глава 4. Информационное обеспечение государственного конт= роля (надзора), муниципального контроля

 

Статья 17. Информационные системы государственного контро= ля (надзора), муниципального контроля

 

1. В целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора), муниципального контроля создаются:

1) единый реестр видов федерального государственного конт= роля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - единый реестр видов контроля);

2) единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий;

3) информационная система (подсистема государственной информационной системы) досудебного обжалования (далее = ;- подсистема досудебного обжалования); (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /p>

4) реестр заключений о подтверждении соблюдения обязатель= ных требований (далее - реестр заключений о соответствии);

5) информационные системы контрольных (надзорных) органов= ;

6) информационная система (подсистема государственной информационный системы) производства по делам об административных правонарушениях (далее - система административного производства); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

7) мобильное приложение "Инспектор" - разработанное на базе государственной информационной системы программное обеспечение, применяемое контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерно= го устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетн= ый компьютер) в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее - мобильное приложение "Инспектор"). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

11.&= nbsp;Единый реестр видов контроля реализуется в рамках федеральной государственной информационной системы. (Дополнение частью  - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /p>

2. В соответствии с законодательством Российской Федераци= и, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами могут быть созданы иные информационные системы в целях обеспечения организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципаль= ного контроля.

3. Информационные системы контрольных (надзорных) органов, иные информационные системы, созданные в целях обеспечения организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, должны обеспечивать передачу необходимых сведений в единый реестр видов контроля и единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

4. Требования к информационному взаимодействию информацио= нных систем, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, а также информационных систем, представляющих информацию для целей государственного контроля (надзора), муниципального контроля, устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

41.&= nbsp;Информационное взаимодействие информационных систем, указанных в настоящей статье, осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также иными способами, предусмотренными положениями об указанных системах, правилами, утверждаемыми в соответствии с частью 2 стат= ьи 19 настоящего Федерального закона. (Дополнение ч= астью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

5. Информационные системы контрольных (надзорных) органов создаются в следующих целях:

1) учет объектов контроля и связанных с ними контролируем= ых лиц;

2) учет сведений о соблюдении (несоблюдении) контролируем= ыми лицами обязательных требований, в том числе посредством сбора данных, использования технических средств (включая электронные устройства и инструм= енты анализа данных и выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований);

3) взаимодействие контрольных (надзорных) органов при организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципаль= ного контроля с контролируемыми лицами, органами прокуратуры, иными гражданами и организациями, государственными органами, органами местного самоуправления;=

4) планирование и (или) проведение профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий и использование специальных режимов государственного контроля (надзора);

5) учет действий и решений должностных лиц контрольного (надзорного) органа и решений контрольного (надзорного) органа, принимаемых= при организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципаль= ного контроля;

6) учет результатов проведения профилактических мероприят= ий, контрольных (надзорных) мероприятий либо использования специальных режимов государственного контроля (надзора);

7) учет сведений о пресечении выявленных нарушений обязательных требований, об устранении их последствий и (или) о восстановле= нии правового положения, существовавшего до таких нарушений;<= /p>

8) информационное сопровождение иных вопросов организации= и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.=

 

Статья 18. Единый реестр видов федерального государственн= ого контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 

1. В единый реестр видов контроля включаются:<= /span>

1) сведения о видах контроля и осуществляющих их контроль= ных (надзорных) органах, их территориальных органах и подразделениях;

2) сведения по вопросам осуществления видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля и соблюдения обязательных требований, предусмотренные частью 3 статьи 46 настоящего Федерального закона;

21)&= nbsp;перечень объектов контроля; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

3) иные сведения, предусмотренные правилами формирования и ведения единого реестра видов контроля.

2. Правила формирования и ведения единого реестра видов контроля, в том числе в части размещения содержащихся в нем общедоступных сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Оператором единого реестра видов контроля является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

 

Статья 19. Единый реестр контрольных (надзорных) мероприя= тий

 

1. Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий создается в следующих целях:

1) учет проводимых контрольными (надзорн= ыми) органами профилактических мероприятий, указанных в пунктах 4 и 7 части 1 ст= атьи 45 настоящего Федерального закона, контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений. В случае выявления нарушений обязательных требований, оформления актов и (или) выдачи предписа= ний об устранении выявленных нарушений обязательных требований в рамках мероприятий, указанных в части 3 статьи 56 настоящего Федерального закона, а также специальных режимов государственного контроля (надзора) указанные акт= ы и (или) предписания подлежат учету в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий; (В редакции федеральных законов от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 28.12.2024 № 540-Ф= З)<= /p>

2) учет решений и действий должностных лиц контрольных (надзорных) органов, решений контрольных (надзорных) органов, принятых при проведении мероприятий и принятии мер, указанных в пункте 1 настоящей части= , а также принятых по итогам рассмотрения жалоб контролируемых л= иц; (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

3) обеспечение взаимодействия контрольных (надзорных) орг= анов и органов прокуратуры в рамках планирования и согласования проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

4) учет информации о жалобах контролируе= мых лиц; (Дополнение пунктом  - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

5) формирование плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий; (Дополнение п= унктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

6) учет сведений о соглашениях о надлежа= щем устранении выявленных нарушений обязательных требований; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

7) иные цели, установленные правилами формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий.=  (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

2. Правила формирования и ведения единого реестра контрол= ьных (надзорных) мероприятий, в том числе правила размещения в сети "Интернет" общедоступных сведений, утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Оператором единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий является федер= альной государственной информационной системой. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= o:p>

4. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий, информ= ация о которых на момент начала их проведения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий отсутствует, не допускается, если = иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.&= nbsp;(В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= o:p>

5. Информация, которая не внесена в единый реестр контрол= ьных (надзорных) мероприятий и в отношении которой предусмотрена обязательность такого внесения, не может использоваться в целях принятия решений при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля<= span class=3Ded>, за исключением случаев неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, зафиксированных оператором реестра. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

6. Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, внос= ится в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий путем использования справочника видов контроля, который формируется в автоматическом режиме из видов контроля, включенных в единый реестр видов контроля = и иных справочников. (В редакции Федерального зако= на от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

7. Справочник вида контроля, указанный в части 6 настоящей статьи, включает в себя информацию в соответствии с прави= лами формирования и ведения реестра контрольных (надзорных) мероприятий. При необходимости внесения изменений в справочник такие изменения вносятся исключительно через единый реестр видов контроля. (Дополнение частью  - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)&nbs= p;(В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /span><= /p>

 

Статья 20. Межведомственное взаимодействие при осуществле= нии государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 

1. Контрольный (надзорный) орган при организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля взаимодействует с иными органами государственной власти и органами местного самоуправления по следующим вопросам:

1) совместное планирование и проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий;

2) создание и организация работы межведомственных комиссий (рабочих групп), в том числе по определению и достижению целевых значений межведомственных ключевых показателей результативности видов контроля;=

3) информирование о результатах проводимых профилактическ= их мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий;

4) взаимодействие с иным федеральным органом исполнительн= ой власти, осуществляющим отдельные полномочия контрольного (надзорного) органа или участвующим в их осуществлении в соответствии с частью 4 настоящей стат= ьи;

5) иные вопросы межведомственного взаимодействия.

2. Контрольные (надзорные) органы при организации и осуществлении видов контроля получают на безвозмездной основе документы и (= или) сведения от иных органов либо подведомственных указанным органам организаци= й, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме. Перечень указанных документов и (или) сведений, порядок и сроки их представления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, раскрытие информации, в том чис= ле ознакомление с указанными документами и (или) сведениями в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

4. Федеральным законом о виде контроля может быть установлено, что федеральный орган исполнительной власти может осуществлять= или участвовать в осуществлении полномочия контрольного (надзорного) органа в ч= асти учета объектов контроля в соответствии с частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, ведения информационных систем для достижения целей, указанных в части 5 статьи 17 настоящего Федерального закона, определения вероятности возникновения риска причинения вреда (ущерба) и масштаба причиненного вреда (ущерба) для охраняемых законом ценностей, организации постоянного мониторинга (сбора, обработки, анализа и учета) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба), разработки и утверждения перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, отнесения объектов контроля к категориям риска в рамках видов контроля, разработки и утверждения программы профилакт= ики рисков причинения вреда (ущерба), осуществления профилактических мероприяти= й, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 45 настоящего Федерального закона, формирования плана плановых контрольных (надзорных) мероприятий, осуществле= ния наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведения мониторинга.<= span class=3Dmark1> (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)

5. Контрольные (надзорные) органы вправе заключать соглаш= ения между собой, а также с иными органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе по вопросам совместного проведения профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

 

Статья 21. Документы, составляемые и используемые при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Информирование при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 

1. Документы, оформляемые контрольным (надзорным) органом= при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля,= а также специалистами, экспертами, привлекаемыми к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, составляются в форме электронного документа и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.<= /span>

11.&= nbsp;Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможнос= ти проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) действия в рамках специального режима государственного контроля (надзора), предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Для оформления указанн= ых решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.=  (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /p>

2. Типовые формы документов, используемых контрольным (надзорным) органом, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

3. Контрольный (надзорный) орган вправе утверждать формы документов, используемых им при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, не утвержденные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи.

4. Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в ср= оки и порядке, установленные настоящим Федеральным законом, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредс= твом инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информацио= нную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) через региональный портал государственных и муниципальных ус= луг. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /span><= /p>

5. Контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если:<= /p>

1) сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в том числе направлены ему электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены контрольному (надзорному) органу контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора= ), муниципального контроля или оказании государственных и муниципальных услуг,= за исключением случаев, установленных частью 9 настоящей статьи. Для целей информирования контролируемого лица контрольным (надзорным) органом может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предприн= имателя;<= /p>

2) сведения были направлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через единый портал государственных и муниципальных услуг или чер= ез региональный портал государственных и муниципальных услуг в адрес контролируемых лиц, завершивших прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, с подтверждением факта доставки так= их сведений.

(Часть в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

6. Документы, направляемые контролируемым лицом контрольн= ому (надзорному) органу в электронном виде, подписываются: (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

1) простой электронной подписью;

2) простой электронной подписью, ключ которой получен физ= ическим лицом при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципал= ьных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерац= ии;

3) усиленной квалифицированной электронной подписью в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.&n= bsp;(В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= o:p>

7. Материалы, прикладываемые к ходатайству, заявлению, жалобе, в том числе фото- и видеоматериалы, представляются контролируемым л= ицом в электронном виде.

8. Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в контрольный (надзорный) орган, если иное= не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

9. Гражданин, не осуществляющий предпринимательской деятельности, являющийся контролируемым лицом, информируется о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях путем направления ему документов на бумажном носителе в случае направления им в а= дрес контрольного (надзорного) органа уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе либо отсутствия у контрольного (надзорного) органа сведений об адресе электронной почты контролируемого лица и возможно= сти направить ему документы в электронном виде через единый портал государствен= ных и муниципальных услуг (в случае, если лицо не имеет учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации либо если оно не завершило прохожден= ие процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации). Указанный гражданин вправе направлять контрольному (надзорному) органу документы на бумажном носителе. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /p>

 

Глава 5. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 

Статья 22. Основы системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

 

1. Государственный контроль (надзор), муниципальный контр= оль осуществляются на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.

2. Под риском причинения вреда (ущерба) в целях настоящего Федерального закона понимается вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям.

3. Под оценкой риска причинения вреда (ущерба) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольного (надзорного) органа по определению вероятности возникновения риска и масшта= ба вреда (ущерба) для охраняемых законом ценностей.

4. Под управлением риском причинения вреда (ущерба) в цел= ях настоящего Федерального закона понимается осуществление на основе оценки ри= сков причинения вреда (ущерба) профилактических мероприятий и контрольных (надзо= рных) мероприятий в целях обеспечения допустимого уровня риска причинения вреда (ущерба) в соответствующей сфере деятельности. Допустимый уровень риска причинения вреда (ущерба) в рамках вида государственного контроля (надзора) должен закрепляться в ключевых показателях вида контроля.=

5. Контрольным (надзорным) органом обеспечивается организ= ация постоянного мониторинга (сбора, обработки, анализа и учета) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).

6. (Часть исключена - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

7. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

8. Федеральным законом о виде контроля могут быть установ= лены особенности применения системы оценки и управления рисками при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий, а также дополнительные формы независимой оценки соблюдения обязательных требований. В этом случае планов= ые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся с учетом особенностей, установленных федеральным законом о виде контроля.

 

Статья 23. Категории риска причинения вреда (ущерба) и индикаторы риска нарушения обязательных требований

 

1. Контрольный (надзорный) орган для целей управления рис= ками причинения вреда (ущерба) при осуществлении государственного контроля (надз= ора), муниципального контроля относит объекты контроля к одной из следующих катег= орий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):<= /span>

1) чрезвычайно высокий риск;

2) высокий риск;

3) значительный риск;

4) средний риск;

5) умеренный риск;

6) низкий риск.

2. Положением о виде контроля должно быть предусмотрено не менее трех категорий риска, в том числе в обязательном порядке категория низкого риска.

3. Количество категорий риска и критерии отнесения объект= ов контроля к категориям риска (далее - критерии риска) формируются по результатам оценки риска причинения вреда (ущерба) и основываются на необходимости предупреждения и минимизации причинения вреда (ущерба) охраня= емым законом ценностям при оптимальном использовании материальных, финансовых и кадровых ресурсов контрольного (надзорного) органа таким образом, чтобы общ= ее количество профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприят= ий по отношению к объектам контроля всех категорий риска причинения вреда (уще= рба) соответствовало имеющимся ресурсам контрольного (надзорного) органа.

4. Критерии риска должны учитывать тяжесть причинения вре= да (ущерба) охраняемым законом ценностям и вероятность наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также учитывать добросовестность контролируемых лиц.

5. При определении критериев риска оценка тяжести причине= ния вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям проводится на основе сведений о степени тяжести фактического причинения вреда (ущерба) в подобных случаях, потенциальном масштабе распространения вероятных негативных последствий, влекущих причинение вреда (ущерба), с учетом сложности преодоления таких последствий.

6. При определении критериев риска оценка вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (уще= рба) охраняемым законом ценностям, проводится с учетом предшествующих данных о фактическом причинении вреда (ущерба) вследствие наступления событий, вызва= нных определенными источниками и причинами риска причинения вреда (ущерба), по различным видам объектов контроля с выделением видов объектов контроля, характеризующихся схожей или различной частотой случаев фактического причин= ения вреда (ущерба).

7. При определении критериев риска оценка добросовестности контролируемых лиц проводится с учетом следующих сведений (при их наличии):=

1) реализация контролируемым лицом мероприятий по снижению риска причинения вреда (ущерба) и предотвращению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2) наличие внедренных сертифицированных систем внутреннего контроля в соответствующей сфере деятельности;

3) предоставление контролируемым лицом доступа контрольно= му (надзорному) органу к своим информационным ресурсам;

4) независимая оценка соблюдения обязательных требований;=

5) добровольная сертификация, подтверждающая повышенный необходимый уровень безопасности охраняемых законом ценностей;

6) заключение контролируемым лицом со страховой организац= ией договора добровольного страхования рисков причинения вреда (ущерба), объект= ом которого являются имущественные интересы контролируемого лица, связанные с = его обязанностью возместить вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, причинен= ный вследствие нарушения контролируемым лицом обязательных требований;

7) отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактичес= ких визитов или контрольных (надзорных) мероприятий, в течение определенного периода времени; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

8) наличие определенного публичной оценк= ой уровня соблюдения обязательных требований уровня соблюдения обязательных требований, если такая оценка предусмотрена в рамках вида контроля.<= /span> (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

8. Критерии риска должны основываться на достоверных сведениях, характеризующих уровень риска причинения вреда (ущерба) в соответствующей сфере, а также практику соблюдения обязательных требований в рамках вида контроля, и обеспечивать возможность контролируемому лицу самостоятельно оценивать правомерность отнесения его деятельности и (или) принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля к соответствующей категории риска.

9. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия контрольный (надзорный) орган разрабатывает индика= торы риска нарушения обязательных требований. Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии так= их нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

10. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по видам контроля утверждается: (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

1) для вида федерального контроля - федеральным орга= ном исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими функц= ии по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

2) для вида регионального контроля - высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации= ;

3) для вида муниципального контроля - представительн= ым органом муниципального образования.

 

Статья 24. Порядок отнесения объектов государственного контроля (надзора), муниципального контроля к категориям риска и выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований

 

1. При отнесении объектов контроля к категориям риска, применении критериев риска и выявлении индикаторов риска нарушения обязател= ьных требований контрольным (надзорным) органом могут использоваться сведения, характеризующие уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученные с соблюдением требований законодательства Российской Федерации из любых источников, обеспечивающих их достоверность, в том числе в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, использования специальных режимов государственного контроля (надзора), от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в ра= мках межведомственного информационного взаимодействия, при реализации полномочий= в рамках лицензирования и иной разрешительной деятельности, из отчетности, представление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по результатам предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг, из обращений контролируемых лиц, иных граждан и организаций, из сообщений средств массовой информации, а также сведения, содержащиеся в информационных ресурсах, в том числе обеспечивающих маркировку, прослеживаемость, учет, автоматическую фиксацию информации, и и= ные сведения об объектах контроля.

2. Сбор, обработка, анализ и учет сведений об объектах контроля в целях их отнесения к категориям риска либо определения индикатор= ов риска нарушения обязательных требований должны осуществляться контрольным (надзорным) органом без взаимодействия с контролируемыми лицами (за исключением сбора, обработки, анализа и учета сведений в рамках обязательно= го профилактического визита). При осуществлении сбора, обработки, анали= за и учета сведений об объектах контроля в целях их отнесения к категориям риска либо определения индикаторов риска нарушения обязательных требований на контролируемых лиц не могут возлагаться дополнительные обязанности, не предусмотренные федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

3. Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется контрольным (надзорным) органом на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска. Объект кон= троля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов контроля. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)

4. В случае, если объект контроля не отнесен контрольным (надзорным) органом к определенной категории риска, он считается отнесенным= к категории низкого риска.

5. Контрольный (надзорный) орган в течение пяти рабочих д= ней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска должен принять решен= ие об изменении категории риска указанного объекта контроля.=

6. Контролируемое лицо, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функц= ий), вправе подать в контрольный (надзорный) орган заявление об изменении катего= рии риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска. (В ред= акции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

 

Статья 25. Учет рисков причинения вреда (ущер= ба) охраняемым законом ценностям при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов =

 

1. Виды, периодичность проведения планов= ых контрольных (надзорных) мероприятий, периодичность проведения обязательных профилактических визитов в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска, устанавливаются соразмерно рискам причинения вреда (ущерба).

2. Устанавливаются следующие периодичнос= ть проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий и периодичность проведения обязательных профилактических визитов:<= /p>

1) не менее одного, но не более двух плановых контрольных (надзорных) мероприятий в год - для объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска;<= span style=3D'font-size:13.5pt;line-height:125%;color:black'><= /p>

2) одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в два года либо один обязательный профилактический визит в год - для объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска;<= /p>

3) периодичность проведения обязательных профилактических визитов, в том числе по отдельным видам контроля, определя= ется Правительством Российской Федерации - для объектов контроля, отнесенны= х к категории значительного, среднего или умеренного риска.<= /p>

3. Контрольный (надзорный) орган вправе провести вместо планового контрольного (надзорного) мероприятия, указанного= в пункте 1 части 2 настоящей статьи, обязательный профилактический визит в случаях, установленных положением о виде контроля, притом обязательный профилактический визит может быть проведен не более одного раза в год. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /span><= /p>

4. Положением о виде контроля с учетом положений настоящей статьи устанавливаются периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий по каждому виду таких мероприятий для каждой категории риска, а также могут быть установлены сокращенные сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий, особенности содержания контрольных (надзорных) мероприятий, объем представляемых документов, инструментального обследования, проводимых испытаний, экспертиз и экспериментов. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)

5. Положением о виде контроля может быть= предусмотрено, что плановые контрольные (надзорные) мероприятия, обязательные профилактиче= ские визиты, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, в отношении определенных категорий риска не проводятся.

6. Федеральным законом о виде контроля м= ожет быть предусмотрено освобождение контролируемого лица от проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, обязательных профилактических визитов в случае заключения договора страхования рисков причинения вреда (ущерба), объектом которого являются имущественные интересы контролируемого лица, связанные с его обязанностью возместить вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, причиненный вследствие нарушения контролируемым лицом обязательн= ых требований.

7. Положения настоящей статьи не ограничивают проведение обязательных профилактических визитов, указанных в пунктах 2 - 4 части 1 и части 2 статьи 521 настоящего Федерального закона.

(Статья в редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

 

РАЗДЕЛ III
УЧАСТНИКИ ОТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

 

Глава 6. Контрольные (надзорные) органы. Должностные лица контрольных (надзорных) органов

 

Статья 26. Контрольные (надзорные) органы

 

1. Контрольными (надзорными) органами являются наделенные полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля соответственно федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных федеральными за= конами, государственные корпорации, публично-правовые компании.

2. Осуществление отдельных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля или отдельных полномочий по их осуществл= ению в случаях, установленных федеральными законами о видах контроля, законами субъектов Российской Федерации, может быть возложено на государственные или муниципальные учреждения.

3. Определение федеральных органов исполнительной власти, наделенных полномочиями по осуществлению федерального государственного конт= роля (надзора), установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных федеральных органов исполнительной власти и их полномочий осуществляются Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от&nb= sp;6 ноября 2020 года № 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации". (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

4. Определение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, наделенных полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), установление их организационной структ= уры, полномочий, функций, порядка их деятельности и определение перечня должност= ных лиц указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации = и их полномочий осуществляются в соответствии с конституциями (уставами) субъект= ов Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федера= ции.

5. Определение органов местного самоуправления, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных органов местного самоуправлен= ия и их полномочий осуществляются в соответствии с уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

6. В случае возложения полномочий по осуществлению отдель= ного вида федерального государственного контроля (надзора) на публично-правовую компанию федеральным законом о виде контроля устанавливается, что принятие нормативных правовых актов, отнесенное настоящим Федеральным законом к полномочиям контрольных (надзорных) органов, осуществляется публично-правов= ой компанией или федеральным органом исполнительной власти.<= /p>

7. Федеральными законами о видах контроля, законами субъе= ктов Российской Федерации, предусматривающими возложение полномочий по осуществл= ению отдельных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля или отдельных полномочий по их осуществлению на государственные или муниципальные учреждения, определяются органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, наделенные полномочиями по принятию нормативных правовых актов, отнесенными настоящим Федеральным законом к полномочиям контрольных (надзорных) органов.

 

Статья 27. Должностные лица контрольных (надзорных) орган= ов

 

1. От имени контрольного (надзорного) органа государствен= ный контроль (надзор), муниципальный контроль вправе осуществлять следующие должностные лица:

1) руководитель (заместитель руководителя) контрольного (надзорного) органа;

2) должностное лицо контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контрол= я, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду государственного контроля (надзора), виду муниципального контроля, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее также - инспектор).

2. Инспекторы, уполномоченные на проведение конкретных профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия, определяются решением контрольного (надзорного) органа о проведении профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия.

3. Положением о виде контроля может быть установлен запре= т на проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении объектов контр= оля инспекторами, которые проводили профилактические мероприятия в отношении указанных объектов контроля.

4. Инспекторы государственных и муниципальных учреждений, наделенных отдельными полномочиями по осуществлению видов контроля, не впра= ве составлять акты контрольных (надзорных) мероприятий, выдавать предписания, = если иное не установлено федеральными законами о видах контроля, законами субъек= тов Российской Федерации.

5. Наименование должности лица, на которое возлагается исполнение полномочий инспектора, может включать слово "инспектор"= ;.

6. Президент Российской Федерации по представлению Правит= ельства Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального образования вправе устанавливать особый порядок оплаты труда должностных ли= ц, замещающих отдельные должности в контрольном (надзорном) органе, в зависимо= сти от показателей служебной деятельности, определяемых служебным контрактом (трудовым договором).

7. На должностных лиц государственных корпораций, публично-правовых компаний, государственных и муниципальных учреждений, кот= орые наделены всеми или отдельными полномочиями по организации и осуществлению в= идов контроля, в полном объеме распространяются права, обязанности и ответственность, установленные настоящим Федеральным законом в отношении должностных лиц контрольных (надзорных) органов.

 

Статья 28. Квалификационные требования для замещения должности инспектора

 

1. Для замещения должности инспектора физическое лицо дол= жно соответствовать квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу государственной или муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующе= го решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

2. Квалификационные требования для замещения должности инспектора, относящейся к государственной службе, муниципальной службе, устанавливаются в соответствии с законодательством о государственной службе= Российской Федерации, о муниципальной службе с учетом положений настоящей статьи.=

3. Квалификационные требования для замещ= ения должности инспектора в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, государственных и муниципальных учреждениях, указанных в частях = 1 и 2 статьи 26 настоящего Федерального закона, устанавливаются в соответствии с требованиями трудового законодательства.<= span style=3D'font-size:13.5pt;line-height:125%;color:black'> (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

 

Статья 29. Права и обязанности инспектора

 

1. Инспектор обязан:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права= и законные интересы контролируемых лиц;

2) своевременно и в полной мере осуществлять предоставлен= ные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений контрольных (надзорных) органов вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предус= мотрена законодательством; (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

3) проводить контрольные (надзорные) мероприятия и соверш= ать контрольные (надзорные) действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а в случае взаимодействия с контролируемыми лицами проводить т= акие мероприятия и совершать такие действия только при предъявлении служебного удостоверения, иных документов, предусмотренных федеральными законами;=

4) не допускать при проведении контрольных (надзорных) мероприятий проявление неуважения в отношении богослужений, других религиоз= ных обрядов и церемоний, не препятствовать их проведению, а также не нарушать внутренние установления религиозных организаций;

5) не препятствовать присутствию контролируемых лиц, их представителей, представителей саморегулируемой организаци= и, если для контролируемого лица предусмотрено обязательное членство в саморегулируемой организации, а с согласия контролируемых лиц, их представителей присутствию Уполномоченного при Президенте Российской Федера= ции по защите прав предпринимателей или его общественных представителей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федер= ации при проведении контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением контроль= ных (надзорных) мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольных (надзорных) органов с контролируемыми лицами) и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществлять консультировани= е; (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 548-ФЗ)

6) предоставлять контролируемым лицам, их представителям, присутствующим при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, информац= ию и документы, относящиеся к предмету государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе сведения о согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия органами прокуратуры в случае, если т= акое согласование предусмотрено настоящим Федеральным законом;=

7) знакомить контролируемых лиц, их представителей с результатами контрольных (надзорных) мероприятий и контрольных (надзорных) действий, относящихся к предмету контрольного (надзорного) мероприятия;

8) знакомить контролируемых лиц, их представителей с информацией и (или) документами, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия и относящимися к предмету контрольного (надзорного) мероприятия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для охраняемых законом ценностей, а также не допуск= ать необоснованного ограничения прав и законных интересов контролируемых лиц, неправомерного вреда (ущерба) их имуществу;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации= ;

11) соблюдать установленные законодательством Российской Федерации сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий и совершения контрольных (надзорных) действий;

12) не требовать от контролируемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российск= ой Федерации либо которые находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления.

2. Инспектор при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий имеет право:

1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостовере= ния и в соответствии с полномочиями, установленными решением контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, посещать (осматривать) производственные объекты, если иное не предусмотрено федеральными законами;

2) знакомиться со всеми документами, касающимися соблюден= ия обязательных требований, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

3) требовать от контролируемых лиц, в том числе руководит= елей и других работников контролируемых организаций, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки;

4) знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольного (надзорного) мероприятия;=

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, невозможнос= ти провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществл= ению контрольного (надзорного) мероприятия;

6) выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспече= нию безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязатель= ных требований и о восстановлении нарушенного положения;

7) обращаться в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" за содействием к органам полиции в случаях, если инспектору оказывается противодействие или угрожает опасность;

8) совершать иные действия, предусмотренные федеральными законами о видах контроля, положением о виде контроля.

 

Статья 30. Оценка результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов

 

1. Оценка результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов осуществляется по каждому виду контроля на основе системы показателей результативности и эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля. (В ре= дакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

2. В систему показателей результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов входят:

1) ключевые показатели видов контроля, отражающие уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) в соответствующей сфере деятельности, по которым устанавливаются целевые (плановые) значения и достижение которых до= лжен обеспечить соответствующий контрольный (надзорный) орган;=

2) индикативные показатели видов контроля, применяемые для мониторинга контрольной (надзорной) деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц.<= o:p>

3. Ключевые показатели вида контроля и их целевые значения для видов федерального государственного контроля (надзора) утверждаются пол= ожением о виде контроля, индикативные показатели для видов федерального государственного контроля (надзора) утверждаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности.

4. Ключевые показатели вида контроля и их целевые значени= я, индикативные показатели для видов регионального государственного контроля (надзора) утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

5. Ключевые показатели вида контроля и их целевые значени= я, индикативные показатели для видов муниципального контроля утверждаются представительным органом муниципального образования.

6. В случае, если на ключевые показатели вида контроля вл= ияет деятельность нескольких контрольных (надзорных) органов, для такого вида контроля разрабатываются и утверждаются межведомственные ключевые показатели вида контроля.

7. Не допускается установление ключевых показателей вида контроля, основанных на количестве проведенных профилактических мероприятий= и контрольных (надзорных) мероприятий, количестве выявленных нарушений, количестве контролируемых лиц, привлеченных к ответственности, количестве и размере штрафов, наложенных на контролируемых лиц в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушен= иях, законами субъектов Российской Федерации об административной ответственности= .

8. Контрольные (надзорные) органы ежегодно осуществляют подготовку доклада о виде контроля с указанием сведений о достижении ключев= ых показателей и сведений об индикативных показателях видов контроля, в том чи= сле о влиянии профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприяти= й на достижение ключевых показателей, а также подготовку предло= жений по результатам обобщения правоприменительной практики. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= o:p>

9. На основании докладов о видах контроля федеральным орг= аном исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, ежегодно готовится сводный до= клад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации.

10. Требования к подготовке докладов о видах контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контро= ле в Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

11. Сводный доклад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации ежегодно не позднее 1 ию= ля направляется Правительством Российской Федерации в Государственную Думу и С= овет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также размещается д= ля всеобщего сведения на официальном сайте Правительства Российской Федерации в сети "Интернет".

12. Методическое обеспечение оценки результативности и эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

 

Глава 7. Контролируемые лица. Иные участники государствен= ного контроля (надзора), муниципального контроля

 

Статья 31. Контролируемые лица

 

1. Под контролируемыми лицами в целях настоящего Федераль= ного закона понимаются граждане и организации, деятельность, действия или резуль= таты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении= и (или) в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору), муниципальному контролю.

2. В целях настоящего Федерального закона:

1) под гражданами понимаются физические лица - гражд= ане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе осуществляющие предпринимательскую деятельность (индивидуальные предприниматели). Граждане, не осуществляющие предпринимательской деятельно= сти, признаются контролируемыми лицами в случае владения и (или) пользования производственными объектами, являющимися объектами контроля в соответствии = со статьей 16 настоящего Федерального закона, за исключением жилых помещений, если иное регулирование в отношении жилых помещений не предусм= отрено федеральным законом о виде контроля; (В ред= акции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

2) под организациями понимаются зарегистрированные в установленном законом порядке юридические лица, их обособленные подразделен= ия, а также иные организации, в том числе иностранные, объединения и их подразделения, не являющиеся юридическими лицами, если в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные требования, субъектами правоотношений являются организации, не являющиеся юридическими лицами.

3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные государственные и муниципальные органы выступают контролируемыми лицами в случае владения и (или) пользования производственн= ыми объектами, являющимися объектами контроля.

4. Права и обязанности контролируемых лиц, возникающие в связи с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля, устанавливаются настоящим Федеральным законом, федеральными законами о видах контроля.

5. Взаимодействие контролируемого лица с контрольным (надзорным) органом, защита прав и законных интересов контролируемого лица могут осуществляться лично (если контролируемым лицом является гражданин) и= ли через представителя, если иное не предусмотрено федеральным законом. В каче= стве представителей контролируемого лица могут выступать законные представители граждан, законные представители организаций, уполномоченные представители. Полномочия представителя контролируемого лица должны быть подтверждены соответствующей доверенностью, распорядительным документом организации или = иным документом, оформленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Получение документов или совершение иных юридически значимых действий работниками организации, не являющимися руководителями, должностными лицами или иными уполномоченными работниками организации, осуществляется в случаях, если данные лица непосредственно участвуют в контрольных (надзорных) мероприятиях.

7. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий и с= овершении контрольных (надзорных) действий, которые в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона должны проводиться в присутствии контролируе= мого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом. В случаях отсутствия контролируемого лица либо его представителя, предоставления контролируемым лицом информации контрольному (надзорному) органу о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, контрольные (надзорные) действия совершаются, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена без присутствия контролируемого лица, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

8. Положением о виде контроля устанавливаются случаи, при наступлении которых индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в контрольный (надзорный) орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорн= ого) мероприятия, в связи с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится контрольным (надзорным) органом на срок, необходимый для устран= ения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя, гражданина в контрольный (надзорный) орган.

 

Статья 32. Свидетель

 

1. В качестве свидетеля может выступать лицо, которому мо= гут быть известны какие-либо сведения о фактических обстоятельствах, имеющих значение для принятия решения при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, специального режима государственного контроля (надзора).<= /o:p>

2. Участие лица в качестве свидетеля является добровольны= м.

3. В качестве свидетелей не могут привлекаться судья, прокурор, следователь, дознаватель, должностное лицо налогового органа, инспектор в отношении сведений, которые стали им известны в связи с исполне= нием служебных обязанностей.

4. За предоставление заведомо ложных сведений свидетель н= есет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, о = чем он должен быть предупрежден.

 

Статья 33. Эксперт. Экспертная организация

 

1. Экспертом является не имеющий личной = заинтересованности в результатах контрольного (надзорного) мероприятия, контрольного (надзорно= го) действия гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем, имеющий специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйствен= ной деятельности и получивший статус эксперта в соответствии с общими требовани= ями, установленными Правительством Российской Федерации, в целях привлечения контрольным (надзорным) органом к осуществлению экспертизы. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /span><= /p>

2. Экспертной организацией является не заинтересованные в результатах контрольного (надзорного) мероприятия, контрольного (надзорного) действия юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, аккредитован= ные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и привлекаемые контрольными (надзорными) органами к осуществлению экспертизы. Экспертная организация самостоятельно определяет из числа своих работников лиц, которые будут выступать в качестве экспертов.

3. При осуществлении экспертизы эксперт, экспертная организация вправе:

1) знакомиться с документами и материалами, относящимися к осуществлению экспертизы;

2) отказаться после получения документов и материалов, в = том числе проб и (или) образцов продукции (товаров), от осуществления экспертиз= ы, если поставленные вопросы находятся вне их компетенции, или от представления ответов на вопросы, не входящие в их компетенцию;

3) запросить в письменной форме в течение трех рабочих дн= ей со дня получения документов и материалов для осуществления экспертизы дополнительные материалы и документы, в том числе пробы и (или) образцы продукции (товаров), необходимые для осуществления экспертизы;

4) уточнять поставленные перед ними вопросы в соответстви= и со своими специальными и (или) научными знаниями и компетенцией;

5) включать в заключение выводы об обстоятельствах, котор= ые имеют значение для контрольного (надзорного) мероприятия и в отношении кото= рых не были поставлены вопросы.

4. При осуществлении экспертизы эксперт, экспертная организация обязаны:

1) подготовить заключение на основании полной, всесторонн= ей и объективной оценки результатов исследований;

2) не разглашать сведения, полученные в результате осуществления экспертизы, и не передавать их третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;=

3) соблюдать установленные сроки осуществления экспертизы= .

5. За дачу заведомо ложного заключения эксперт, экспертная организация несут ответственность, предусмотренную законодательством Россий= ской Федерации, о чем они должны быть предупреждены.

 

Статья 34. Специалист

 

1. В ходе осуществления государственного контроля (надзор= а), муниципального контроля контрольные (надзорные) органы в случае необходимос= ти могут привлекать для совершения отдельных контрольных (надзорных) действий специалистов, обладающих специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия контрольным (надзорным) органам, в том числе при примен= ении технических средств.

2. Специалист имеет право:

1) знакомиться с материалами, связанными с совершением действий, в которых он принимает участие;

2) знакомиться с документами, оформляемыми по результатам совершения действий, в которых он принимал участие, и делать заявления или замечания в отношении совершаемых им действий, подлежащие занесению в указа= нные документы.

3. Специалист обязан:

1) участвовать в совершении действий, требующих специальн= ых знаний и навыков, либо совершать такие действия, давать пояснения в отношен= ии совершаемых им действий;

2) удостоверить своей подписью факт совершения действий, указанных в части 1 настоящей статьи, а при необходимости удостоверить содержание и результаты этих действий, оформив заключение;

3) не разглашать сведения, полученные в рамках его участи= я в совершении контрольных (надзорных) действий, не передавать их третьим лицам= , за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации= .

4. За дачу заведомо ложных пояснений и (или) совершение неправомерных действий специалист несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, о чем он должен быть предупрежден.<= o:p>

 

Статья 35. Возмещение расходов свидетелю, специалисту, эксперту, экспертной организации

 

1. Свидетелям, специалистам, экспертам, экспертным организациям возмещаются расходы, понесенные ими в связи с участием в контрольных (надзорных) мероприятиях, в случае, если порядок возмещения расходов установлен федеральным законом о виде контроля.<= /p>

2. За работниками, вызываемыми в контрольный (надзорный) орган в качестве свидетелей, за время их отсутствия на работе в связи с явк= ой в контрольный (надзорный) орган сохраняется заработная плата по основному мес= ту работы.

 

Глава 8. Гарантии и защита прав контролируемых лиц

 

Статья 36. Права контролируемых лиц

 

Контролируемое лицо при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля имеет право:

1) присутствовать при проведении профилактического меропр= иятия, контрольного (надзорного) мероприятия, давать пояснения по вопросам их проведения, за исключением мероприятий, при проведении которых не осуществляется взаимодействие контрольных (надзорных) органов с контролируе= мыми лицами;

2) получать от контрольного (надзорного) органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия и предоставление которой предусмотрено федеральными законами;

3) получать от контрольного (надзорного) органа информаци= ю о сведениях, которые стали основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе в случае проведения указанного мероприятия по требованию прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и сво= бод человека и гражданина в связи с поступившими в органы прокуратуры материала= ми и обращениями, за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну= ;

4) знакомиться с результатами контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) действий, сообщать контрольному (надзорному) органу о своем согласии или несогласии с ними;

5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц контрольного (надзорного) органа, решения контрольного (надзорного) органа, повлекшие за собой нарушение прав контролируемых лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федера= ции;

6) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественных представителей = либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федер= ации к участию в проведении контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольного (надзорного) органа с контролируемыми лицами);<= o:p>

7) отказать инспектору в доступе на объе= кты контроля, к документам и в принятии иных мер по проведению контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если на документах, оформленных контроль= ным (надзорным) органом, предусмотренный правилами формирования и ведения едино= го реестра контрольных (надзорных) мероприятий двухмерный штриховой код, посредством которого обеспечивается переход на страницу единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, содержащую информацию об указанном контрольном (надзорном) мероприятии, отсутствует либо нанесен некорректным образом, за исключением случаев, если до начала проведения контрольного (надзорного) мероприятия не требуется принятия решения о его проведении. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

 

Статья 37. Ограничения и запреты, связанные с исполнением полномочий инспектора

 

Инспектор не вправе:

1) оценивать соблюдение обязательных требований, если оце= нка соблюдения таких требований не относится к полномочиям контрольного (надзорного) органа;

2) проводить контрольные (надзорные) мероприятия, соверша= ть контрольные (надзорные) действия, не предусмотренные решением контрольного (надзорного) органа;

3) проводить контрольные (надзорные) мероприятия, соверша= ть контрольные (надзорные) действия в случае отсутствия при проведении указанн= ых мероприятий (действий) контролируемого лица, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом, а также за исключением случаев, если оценка соблюдения обязательных требований без присутствия контролируемого л= ица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

4) отбирать пробы (образцы) продукции (товаров), материал= ов, веществ для проведения их исследований (испытаний) и измерений с нарушением установленных требований к их отбору, в том числе в количестве, превышающем нормы, установленные документами по стандартизации, правилами отбора проб (образцов) и методами их исследований (испытаний) и измерений, техническими регламентами или иными нормативными техническими документами, правилами, методами исследований (испытаний) и измерений;

5) требовать представления документов, информации, проб (образцов) продукции (товаров), материалов, веществ, если они не относятся к предмету контрольного (надзорного) мероприятия, а также изымать оригиналы т= аких документов;

6) требовать от контролируемого лица представления докуме= нтов и (или) информации, включая разрешительные документы, ранее представленные контролируемым лицом или имеющиеся в распоряжении иных государственных орга= нов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным орган= ам или органам местного самоуправления организаций;

7) распространять информацию и сведения, полученные в результате осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и составляющие государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) требовать от контролируемого лица представления документов, информации ранее даты начала проведения контрольного (надзорног= о) мероприятия;

9) осуществлять выдачу контролируемым лицам предписаний и= ли предложений о проведении за их счет контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий;

10) превышать установленные сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

11) препятствовать осуществлению контролируемым лицом, присутствующим при проведении профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия, фотосъемки, аудио- и видеозаписи, если совершение указанных действий не запрещено федеральными законами и если эти действия не создают препятствий для проведения указанных мероприятий.=

 

Статья 38. Право на возмещение вреда (ущерба), причиненно= го при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контр= оля

 

1. Вред (ущерб), причиненный контролируемым лицам решения= ми контрольного (надзорного) органа, действиями (бездействием) должностных лиц контрольного (надзорного) органа, признанными в установленном законодательс= твом Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению в соответс= твии с гражданским законодательством, включая упущенную выгоду (неполученный дох= од), за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

2. Вред (ущерб), причиненный контролируемым лицам правоме= рными решениями контрольного (надзорного) органа, действиями (бездействием) должностных лиц контрольного (надзорного) органа, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

 

Глава 9. Обжалование решений контрольных (надзорных) орга= нов, действий (бездействия) их должностных лиц

 

Статья 39. Право на обжалование решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля<= o:p>

 

1. Правом на обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 настоящего Федерального закона= .

2. Судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.

3. Досудебное обжалование решений контрольного (надзорног= о) органа, действий (бездействия) его должностных лиц осуществляется в соответствии с настоящей главой.

4. Положением о виде муниципального контроля может быть установлено, что досудебный порядок подачи жалоб при осуществлении соответствующего вида муниципального контроля не применяется, если иное не установлено федеральным законом о виде контроля, общими требованиями к организации и осуществлению данного вида муниципального контроля, утвержден= ными Правительством Российской Федерации.

 

Статья 40. Досудебный порядок подачи жалобы

 

1. Жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный = на рассмотрение жалобы орган, определяемый в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в электронном виде с использованием единого портала государственных= и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случая, предусмотренно= го частью 11 настоящей статьи. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подпис= ана усиленной квалифицированной электронной подписью. = (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= o:p>

11.&= nbsp;Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, определяемый в соответствии с частью 2 настоящей статьи, без использования единого портала государственных и муниципальных у= слуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в поряд= ке, установленном положением о виде контроля, с учетом требований законодательс= тва Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. (Дополнение частью  - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /p>

2. Порядок рассмотрения жалобы определяе= тся положением о виде контроля и, в частности, должен предусматривать, что:<= /p>

1) жалоба на решение территориального ор= гана контрольного (надзорного) органа или государственного или муниципального учреждения, осуществляющего отдельные виды государственного контроля (надзо= ра), муниципального контроля или отдельные полномочия по их осуществлению в случ= аях, предусмотренных частью 2 статьи 26 настоящего Федерального закона (далее&nb= sp;- учреждение), действия (бездействие) должностных лиц территориального органа контрольного (надзорного) органа, учреждений рассматривается руководителем (заместителем руководителя) данных территориального органа или учреждения л= ибо вышестоящим органом контрольного (надзорного) органа или учреждения;= <= /p>

2) жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа контрольного (надзорного) органа или учреждения рассматривается вышестоящим органом контрольного (надзорного) органа;

3) жалобы на решения контрольного (надзорного) органа, принятые его центральным аппаратом, жалобы на решения должностных лиц центрального аппарата контрольного (надзорного) органа рассматриваются руководителем контрольного (надзорного) органа;<= /p>

4) в случае отсутствия вышестоящего орга= на контрольного (надзорного) органа жалобы на решения, действия (бездействие) руководителя и иных должностных лиц контрольного (надзорного) органа рассматриваются руководителем контрольного (надзорного) органа или органом, созданным в соответствии с частью 3 настоящей статьи.<= /p>

(Часть в редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)

3. Положением о виде контроля может быть предусмотрено создание в контрольном (надзорном) органе из числа его должностных лиц коллегиального органа (коллегиальных органов) для рассмотрения жалоб.<= /o:p>

4. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование:

1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов; (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /span><= /p>

2) актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений; (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

3) действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов; (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /span><= /p>

4) решений об отнесении объектов контрол= я к соответствующей категории риска; (Дополнение п= унктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

5) решений об отказе в проведении профил= актических визитов по заявлениям контролируемых лиц;=  (Дополнение п= унктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /p>

6) иных решений, принимаемых контрольными (надзорными) органами по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

(Часть в редакции Федерального закона от = ;11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /p>

5. Жалоба на решение контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение трид= цати календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

6. Жалоба на предписание контрольного (надзорного) органа может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

7. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстано= влен уполномоченным органом.

8. Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе м= ожет отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается. (В редакции Федерального закона от&nb= sp;11.06.2021 № 170-ФЗ)

9. Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа.=

10. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:=

1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа;

2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого реш= ения контрольного (надзорного) органа.

11. Информация о решении, указанном в части 10 настоящей = статьи, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.

 

Статья 41. Форма и содержание жалобы

 

1. Жалоба должна содержать:

1) наименование контрольного (надзорного) органа, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решение и (или) действие (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) гражданина, либо наименование организации-заявителя, сведения о месте нахождения этой организации, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающе= го жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на вре= мя рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней;<= /span>

3) сведения об обжалуемых решении контрольного (надзорног= о) органа и (или) действии (бездействии) его должностного лица, которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица, подавшего жалобу;=

4) основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением контрольного (надзорного) органа и (или) действием (бездействием) должностного лица. Заявителем могут быть представлены докуме= нты (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;<= /p>

5) требования лица, подавшего жалобу;

6) учетный номер контрольного (надзорног= о) мероприятия или обязательного профилактического визита в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которых подается жалоба, в случае подачи жалобы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3 части 4 статьи 40 настоящего Федерального закона;=  (Дополнение пунктом  - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

7) учетный номер объекта контроля в един= ом реестре видов контроля (при обжаловании решения об отнесении объекта контро= ля к соответствующей категории риска). (Дополнение п= унктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

2. Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбител= ьные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа либо членов их семей.

3. Подача жалобы может быть осуществлена полномочным представителем контролируемого лица в случае делегирования ему соответствую= щего права с помощью Федеральной государственной информационной системы "Ед= иная система идентификации и аутентификации".

4. К жалобе может быть приложена позиция Уполномоченного = при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественного представителя, уполномоченного по защите прав предпринимателе= й в субъекте Российской Федерации, относящаяся к предмету жалобы. Ответ на пози= цию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественного представителя, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации направляется уполномоченным органом лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дн= я с момента принятия решения по жалобе.

 

Статья 42. Отказ в рассмотрении жалобы<= /p>

 

1. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение пяти рабо= чих дней со дня получения жалобы, если:

1) жалоба подана после истечения сроков подачи жалобы, установленных частями 5 и 6 статьи 40 настоящего Федерального закона, и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока на по= дачу жалобы;

2) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;<= span style=3D'font-size:13.5pt;line-height:125%;color:black'><= /p>

3) до принятия решения по жалобе от контролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;<= /p>

4) имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе;

5) ранее в уполномоченный орган была под= ана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;<= /span><= /p>

6) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа, а также членов их семей;<= /p>

7) ранее получен отказ в рассмотрении жа= лобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращения данного контролируемого лица с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства;

8) жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган;

9) законодательством Российской Федерации предусмотрен только судебный порядок обжалования решений контрольного (надзорного) органа.

(Часть в редакции Федерального закона от = ;11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /p>

2. (Часть исключена - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

3. Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным <= span class=3Ded>в пунктах 3 - 8 части 1 настоящей статьи, не является результатом досудебного обжалования и не может служить основанием для судеб= ного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц. (В редакции Федерального зако= на от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

 

Статья 43. Порядок рассмотрения жалобы<= /p>

 

1. Уполномоченный на рассмотрение жалобы= орган при рассмотрении жалобы использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности, за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну. Правила ведения подсисте= мы досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности утверждаются Правительством Российской Федерации. Рассмотрение жалобы, связанной со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном положением о виде контроля. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

11.&= nbsp;Уполномоченные на рассмотрение жалоб органы должны обеспечить передачу в подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности сведений о ходе рассмотрения жалоб. (Дополнение частью  - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /p>

2. Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы органом в течение пятнадцати рабочих = дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /span><= /p>

21.&= nbsp;Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

3. Уполномоченный орган вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информаци= ю и документы в течение пяти рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их уполномоченным органом, но не более чем на = пять рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от контролируемого = лица дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.

4. Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомствен= ных им организаций.

41.&= nbsp;Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жал= обы. (Дополнение частью  - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /p>

5. Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на контрольный (надзорный) орган, решение и (или) действие (бездействие) должностного лица которого обжалуются.

6. По итогам рассмотрения жалобы уполномоченный на рассмотрение жалобы орган принимает одно из следующих решений:

1) оставляет жалобу без удовлетворения;=

2) отменяет решение контрольного (надзорного) органа полностью или частично;

3) отменяет решение контрольного (надзорного) органа полностью и принимает новое решение;

4) признает действия (бездействие) должностных лиц контрольных (надзорных) органов незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.

7. Решение уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня= со дня его принятия.

 

РАЗДЕЛ IV
ПРОФИЛАКТИКА РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ, НЕЗАВИСИМАЯ ОЦЕНКА СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

 

Глава 10. Профилактические мероприятия<= /p>

 

Статья 44. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

 

1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняем= ым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных приве= сти к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований= до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков причинения вреда) ежегодно утверждается по каждому виду контроля и состоит = из следующих разделов:

1) анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда;

2) цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда;

3) перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения;

4) показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда.

3. Контрольный (надзорный) орган при утверждении программы профилактики рисков причинения вреда учитывает категории риска, к которым отнесены объекты контроля.

4. Порядок разработки, утверждения и актуализации программы профилактики рисков причинения вреда утверждается Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

5. Утвержденная программа профилактики рисков причинения вреда размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в с= ети "Интернет".

6. Профилактические мероприятия, предусмотренные программ= ой профилактики рисков причинения вреда, обязательны для проведения контрольным (надзорным) органом.

7. Контрольный (надзорный) орган может проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики ри= сков причинения вреда.

 

Статья 45. Виды профилактических мероприятий

 

1. Контрольные (надзорные) органы могут проводить следующ= ие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) меры стимулирования добросовестности;

4) объявление предостережения;

5) консультирование;

6) самообследование;

7) профилактический визит.

2. Виды профилактических мероприятий, которые проводятся = при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, определяются положением о виде контроля с учетом того, что при осуществлении государственного контроля (надзора) является обязательным проведение профилактических мероприятий, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5 и 7 части 1 настоящей статьи, при осуществлении муниципального контроля - проведен= ие профилактических мероприятий, предусмотренных пунктами 1, = 4, 5 и 7 части 1 настоящей статьи, если иное не установлено федеральным законом о виде контроля, общими требованиями к организации и осуществлению = вида муниципального контроля, утвержденными Правительством Российской Федерации.=  (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

3. Контрольные (надзорные) органы при проведении профилактических мероприятий осуществляют взаимодействие с гражданами, орга= низациями только в случаях, установленных настоящим Федеральным законом. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, профилактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с согласия данных контролируемых лиц либо по их инициативе. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

4. В случае, если при проведении профилактических меропри= ятий установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущер= б) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом руководит= елю (заместителю руководителя) контрольного (надзорного) органа или иному должностному лицу контрольного (надзорного) органа, уполномоченному в соответствии с положением о виде контроля на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий (далее - уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа), для принятия решения о проведении к= онтрольных (надзорных) мероприятий, либо в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, принимает меры, указанные в статье 90 настоя= щего Федерального закона. (В редакции Федерально= го закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

 

Статья 46. Информирование

 

1. Контрольные (надзорные) органы осуществляют информиров= ание контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

2. Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного (надзорного) орг= ана в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при = их наличии) и в иных формах.

3. Контрольный (надзорный) орган обязан размещать и подде= рживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет&quo= t;:

1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля;=

2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правов= ые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;

3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текст= ами в действующей редакции;

4) утвержденные проверочные листы в формате, допускающем = их использование для самообследования;

5) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации&= quot;;

6) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

7) перечень объектов контроля, учитываем= ых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска; (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /p>

8) программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзор= ным) органом (при проведении таких мероприятий);

9) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица;<= /o:p>

10) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

11) сведения о применении контрольным (надзорным) органом= мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц;

12) сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных ли= ц;

13) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа;

14) доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле;

15) информацию о способах и процедуре самообследования (п= ри ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований= , и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами;

16) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Россий= ской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда.

 

Статья 47. Обобщение правоприменительной практики

 

1. Обобщение правоприменительной практики проводится для решения следующих задач:

1) обеспечение единообразных подходов к применению контрольным (надзорным) органом и его должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле;

2) выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушени= й;

3) анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба);

4) подготовка предложений об актуализации обязательных требований;

5) подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.

2. По итогам обобщения правоприменительной практики контрольный (надзорный) орган обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа (далее - доклад о правоприменительной практике).

3. Доклад о правоприменительной практике готовится контрольным (надзорным) органом по каждому осуществляемому им виду контроля= с периодичностью, предусмотренной положением о виде контроля, но не реже одно= го раза в год. Контрольный (надзорный) орган обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике.

4. Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом (распоряжением) руководителя контрольного (надзорного) органа и размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет" в сроки, указанные в положении о виде контроля.

5. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

6. Методическое обеспечение деятельности по обобщению правоприменительной практики осуществляется федеральным органом исполнитель= ной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

 

Статья 48. Меры стимулирования добросовестности

 

1. В целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований контрольные (надзорные) органы проводят мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц (далее - меры стимулирования добросовестности), если такие меры предусмотрены положением о виде контроля.

2. Порядок оценки добросовестности контролируемых лиц, в = том числе виды мер стимулирования добросовестности, устанавливается положением о виде контроля.

3. При оценке добросовестности контролируемых лиц могут учитываться сведения, указанные в части 7 статьи 23 настоящего Федерального закона.

4. Соответствие контролируемого лица критериям добросовестности оценивается за период от одного года до трех лет в зависим= ости от категории риска, к которой отнесены деятельность контролируемого лица или производственный объект, если иное не установлено федераль= ным законом о виде контроля. (В редакции Федера= льного закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

5. Информация о применяемых контрольным (надзорным) орган= ом мерах стимулирования добросовестности контролируемых лиц, порядок и условия применения соответствующих мер, в том числе методики и критерии оценки добросовестности контролируемых лиц, размещаются на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет".

6. В целях применения мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц, а также повышения информированности граждан и организаций о соблюдении контролируемыми лицами обязательных требований контролируемому лицу или объекту контроля контрольным (надзорным) органом по результатам проведения профилактического и (или) контрольного (надзорного) мероприятий может присваиваться публичная оценка уровня соблюд= ения обязательных требований, если это предусмотрено положением о виде контроля.=  (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

7. Правила и критерии присвоения публичн= ой оценки уровня соблюдения обязательных требований, а также порядок и способы информирования контролируемым лицом о присвоении ему такой оценки устанавливаются положением о виде контроля. Правительство Российской Федера= ции вправе определить сферы деятельности и виды контроля, при осуществлении кот= орых присвоение такой оценки обязательно. (Дополнение ч= астью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

 

Статья 49. Объявление предостережения

 

1. В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требован= ий или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вр= еда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявл= яет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

2. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание = на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения да= нных требований и не может содержать требование представления контролируемым лиц= ом сведений и документов, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

3. В случае принятия контрольным (надзорным) органом реше= ния об объявлении контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушен= ия обязательных требований одновременно с указанным предостережением контролируемому лицу в целях проведения им самообследования соблюдения обязательных требований направляется адрес сайта в сети "Интернет"= ;, позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований, при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля.

4. Контролируемое лицо вправе после получения предостереж= ения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения, в том числе посредством единого портала государственных и муни= ципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг. Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения устанавливается положением о виде контроля. (В ред= акции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)

5. Контрольные (надзорные) органы осуществляют учет объявленных ими предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и используют соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

 

Статья 50. Консультирование

 

1. Должностное лицо контрольного (надзорного) органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей, направл= енных в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных усл= уг или регионального портала государственных и муниципальных услуг, осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля). Консультирование осуществляется без взимания плат= ы. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)

2. Консультирование может осуществляться должностным лицом контрольного (надзорного) органа по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения "Инспектор", на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)

3. Порядок консультирования, перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование, в том числе перечень вопросов, по которым осуществляется письменное консультирование, определяются положением о виде контроля.

4. По итогам консультирования информация в письменной фор= ме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением случаев, установленных положением о виде контроля. Контролируемое лицо впра= ве направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5. При осуществлении консультирования должностное лицо контрольного (надзорного) органа обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц контрольного (надзорн= ого) органа, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного (надзорного) мероприятия экспертизы, испытаний.

7. Информация, ставшая известной должностному лицу контрольного (надзорного) органа в ходе консультирования, не может использоваться контрольным (надзорным) органом в целях оценки контролируемо= го лица по вопросам соблюдения обязательных требований.

8. Контрольные (надзорные) органы осуществляют учет консультирований.

9. В случаях, предусмотренных положением о виде контроля, консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа.

 

Статья 51. Самообследование

 

1. В целях добровольного определения контролируемыми лица= ми уровня соблюдения ими обязательных требований положением о виде контроля мо= жет предусматриваться самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование). В рамках самообследования также обеспечивается возможно= сть получения контролируемыми лицами сведений о соответствии принадлежащих им объектов контроля критериям риска.

2. Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме с использованием одного из способов, указанных на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет", и может касат= ься как контролируемого лица в целом, так и его обособленных подразделений, иных объектов. Контролируемое лицо должно иметь возможность осуществить самообследование без идентификации пользователя. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

3. Контролируемые лица, получившие высокую оценку соблюде= ния ими обязательных требований, по итогам самообследования, проведенного в соответствии с частью 2 настоящей статьи с идентификацией пользователя, вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований, если принятие декларации соблюдения обязательн= ых требований предусмотрено положением о виде контроля. (В редакции федеральных законов от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 29.12.2025 № 567-ФЗ)

4. Декларация соблюдения обязательных требований направля= ется контролируемым лицом в контрольный (надзорный) орган, который осуществляет = ее регистрацию и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет&qu= ot;. Контролируемое лицо имеет право разместить сведения о зарегистрированной декларации соблюдения обязательных требований на своем сайте в сети "И= нтернет", в принадлежащих ему помещениях, а также использовать такие сведения в рекла= мной продукции.

5. Срок действия декларации соблюдения обязательных требований определяется положением о виде контроля, но не может составлять менее одного года и более трех лет с момента регистрации указанной декларац= ии контрольным (надзорным) органом.

6. В случае изменения сведений, содержащихся в декларации соблюдения обязательных требований, уточненная декларация представляется контролируемым лицом в контрольный (надзорный) орган в течение одного месяц= а со дня изменения содержащихся в ней сведений.

7. Контрольный (надзорный) орган утверждает методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюде= ния обязательных требований. Методические рекомендации размещаются на официальн= ом сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет".

8. В случае, если при проведении обязате= льного профилактического визита или контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения обязательных требований, факты представления контролируе= мым лицом недостоверных сведений при самообследовании, декларация соблюдения обязательных требований аннулируется решением, принимаемым по результатам контрольного (надзорного) мероприятия. Положением о виде контроля устанавливается срок, по истечении которого контролируемое лицо может вновь принять декларацию соблюдения обязательных требований по результатам самообследования. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

 

Статья 52. Профилактический визит<= /p>

 

1. Профилактический визит проводится в ф= орме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".<= /p>

2. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемы= х к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспе= ктор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых д= ля отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.<= /p>

3. Профилактический визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.<= /p>

4. По итогам проведения профилактического визита объекту контроля может быть присвоена публичная оценка уровня соблюд= ения обязательных требований в соответствии с частями 6 и 7 статьи 48 настоящего Федерального закона.

(Статья в редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

 

Статья 521. Обязательный профилактический визит

 

1. Обязательный профилактический визит проводится:

1) в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к определенной категории рис= ка, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной частью 2 статьи 25 настоящего Федерального закона;<= /p>

2) в отношении контролируемых лиц, представивших уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей = при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", или контролируемых лиц, сведения о которых включены в реестр классифицированных средств размещения. Перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых представляются такие уведомления, утверждается положением о виде контроля. Обязательный профилактический визи= т в указанном случае проводится не позднее шести месяцев с даты представления такого уведомления; (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)

3) при наступлении события, указанного в программе проверок, если федеральным законом о виде контроля установлено, ч= то обязательный профилактический визит может быть проведен на основании програ= ммы проверок;

4) по поручению:<= /p>

а) Президента Российской Федерации;<= /p>

б) Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации = (в том числе в отношении видов федерального государственного контроля (надзора= ), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации);<= /p>

в) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (в отношении видов регионального государственного конт= роля (надзора), видов федерального государственного контроля (надзора), полномоч= ия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и видов муниципального контроля в случаях, предусмотренных в части 3 статьи 5 настоящего Федерального закона)= . (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /span> =

2. Правительство Российской Федерации вп= раве установить иные случаи проведения обязательных профилактических визитов в отношении контролируемых лиц.

3. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. О провед= ении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до его начала в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /span><= /p>

4. В рамках обязательного профилактическ= ого визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу.

5. Поручение Президента Российской Федер= ации о проведении обязательных профилактических визитов, поручение Председателя Правительства Российской Федерации о проведении обязательных профилактическ= их визитов принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации= .<= /p>

6. В случае, если поручение не содержит указание на вид контроля и (или) перечень контролируемых лиц, в отношении которых должны быть проведены обязательные профилактические визиты, в целях организации исполнения такого поручения принимается поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 7 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)

7. Поручения заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, согласованные с Заместителем Председате= ля Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительс= тва Российской Федерации, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации= о проведении обязательных профилактических визитов должны содержать следующие сведения:

1) вид контроля, в рамках которого должны быть проведены обязательные профилактические визиты;<= /p>

2) перечень контролируемых лиц, в отноше= нии которых должны быть проведены обязательные профилактические визиты;<= /span><= /p>

3) предмет обязательного профилактическо= го визита;

4) период, в течение которого должны быть проведены обязательные профилактические визиты.<= /p>

8. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десять рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.<= /p>

9. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита (далее также - акт обязательного профилактического визита) в порядке, предусмотренном статьей 90 настоящего Федерального закона для контрольных (надзорных) мероприятий.<= span style=3D'font-size:13.5pt;line-height:125%;color:black'><= /p>

10. Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 настоящего Федерального закона= для контрольных (надзорных) мероприятий.

11. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения контролируемого ли= ца от его проведения инспектором составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 настоящего Федерального закона для контрольных (надзорных) мероприятий.

12. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа вправе не позднее трех месяцев с даты сост= авления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита прин= ять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица.

13. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, е= сли такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 901= настоящего Федерального закона.

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

 

Статья 522. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица<= /p>

 

1. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.

2. Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита (далее в настоящей статье - заявле= ние) посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг. Контрольный (надзорный) орган рассматривает заявление в течение десяти рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо.<= /p>

3. В случае принятия решения о проведении профилактического визита контрольный (надзорный) орган в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.<= /p>

4. Решение об отказе в проведении профилактического визита принимается в следующих случаях:<= /p>

1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления;

2) в течение шести месяцев до даты подачи повторного заявления проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлек= шими невозможность проведения профилактического визита;<= /p>

3) в течение года до даты подачи заявлен= ия контрольным (надзорным) органом проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;

4) заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа либо членов их семей;<= /p>

5) контролируемое лицо не соответствует критериям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /p>

5. Решение об отказе в проведении профилактического визита может быть обжаловано контролируемым лицом в поряд= ке, установленном настоящим Федеральным законом.<= /p>

6. Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита, увед= омив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.

7. В рамках профилактического визита при согласии контролируемого лица инспектор проводит отбор проб (образцов), инс= трументальное обследование, испытание.

8. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

9. Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируе= мым лицам не могут выдаваться.

10. В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явн= ую непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценнос= тям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорно= го) органа для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприяти= й.<= /p>

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

 

Статья 53. Проверочные листы

 

1. В целях снижения рисков причинения вреда (ущерба) на объектах контроля и оптимизации проведения контрольных (надзорных) мероприя= тий контрольные (надзорные) органы формируют и утверждают проверочные листы (сп= иски контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований). Проверочные лис= ты не могут возлагать на контролируемое лицо обязанность по соблюдению обязательных требований, не предусмотренных законодательством Российской Фе= дерации.

2. Требования к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаи обязательн= ого применения проверочных листов устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

3. (Часть исключена - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

4. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий проверочные листы, указанные в решении о проведении контро= льного (надзорного) мероприятия, заполняются инспектором в электронной форме посредством внесения ответов на контрольные вопросы и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью инспектора. = ;(В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= o:p>

 

Глава 11. Независимая оценка соблюдения обязательных требований

 

Статья 54. Признание результатов независимой оценки соблюдения обязательных требований

 

1. Федеральным законом о виде контроля могут быть предусмотрены независимая оценка соблюдения контролируемыми лицами обязател= ьных требований, проводимая организациями, независимыми от контрольного (надзорн= ого) органа и контролируемого лица, аккредитованными в национальной системе аккредитации в форме органа инспекции (далее - независимый орган инспе= кции), и требования к такой независимой оценке.

2. При подтверждении соблюдения обязательных требований независимый орган инспекции выдает контролируемому лицу заключение о подтверждении соблюдения обязательных требований (далее - заключение о соответствии). К заключению о соответствии прилагается полный перечень обязательных требований, прошедших оценку, с указанием нормативных документ= ов, устанавливающих данные требования. Предельный срок действия заключения о соответствии определяется федеральным законом о виде контроля.

3. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношен= ии контролируемого лица в течение срока действия заключения о соответствии не проводятся, если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля.=

4. Формирование и ведение реестра заключений о соответств= ии осуществляются национальным органом по аккредитации.

5. Независимый орган инспекции информирует контрольные (надзорные) органы о выданных контролируемым лицам заключениях о соответств= ии в порядке, установленном федеральным законом о виде контроля.

6. Объектами подтверждения соблюдения обязательных требов= аний независимым органом инспекции могут являться деятельность, действия контролируемых лиц и (или) характеристики принадлежащих им материальных объектов, произведенная ими продукция (товары), в том числе в части соответствия техническим регламентам и (или) иным стандартам, если в сфере деятельности контролируемых лиц данные технические регламенты и (или) иные стандарты являются обязательными.

7. В случае осуществления контролируемым лицом одного вид= а деятельности в нескольких местах и (или) на нескольких объектах подтверждение соблюдения обязательных требований независимой организацией должно быть проведено в указанных местах и (или) на указанных объектах. Перечень объектов (с адреса= ми), на которых проводилось подтверждение соблюдения обязательных требований, оформляется приложением к заключению о соответствии.

8. В случае, если контролируемое лицо осуществляет различ= ные виды деятельности, подтверждение соблюдения обязательных требований независ= имым органом инспекции проводится отдельно по каждому виду деятельности.

9. В случае, если в результате оценки соблюдения обязател= ьных требований независимым органом инспекции выявляются нарушения, независимый орган инспекции выдает контролируемому лицу акт с указанием выявленных нарушений.

10. В случае причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям со стороны контролируемого лица независимый орган инспекции несет субсидиарную ответственность с контролируемым лицом перед потерпевшими.

 

Статья 55. Членство в саморегулируемой организации

 

1. Федеральным законом о виде контроля может предусматриваться, что результаты деятельности саморегулируемой организации= с добровольным членством по осуществлению контроля за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов могут быть признаны контрольными (надзорными) органами, осуществляющими (организующими) в отношении членов саморегулируемой организации виды контроля, на основании соглашения о призн= ании результатов такой деятельности саморегулируемой организации, заключаемого саморегулируемой организацией с контрольным (надзорным) органом (далее = ;- соглашение о признании результатов деятельности).

2. Заключение соглашения о признании результатов деятельн= ости допускается в случае, если предмет контроля саморегулируемой организации за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов идентич= ен предмету вида контроля либо охватывает более широкий круг вопросов.

3. В случае заключения соглашения о признании результатов деятельности деятельность контрольного (надзорного) органа не осуществляетс= я в отношении членов саморегулируемой организации, с которой было заключено соглашение о признании результатов деятельности.

4. Соглашение о признании результатов деятельности может = быть заключено с саморегулируемой организацией по истечении трех лет с даты внес= ения сведений о саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций.

5. Соглашение о признании результатов деятельности может = быть заключено исключительно с саморегулируемой организацией, сформировавшей компенсационный фонд в целях обеспечения имущественной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим в результате причинения вреда (ущерб= а) вследствие недостатков произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), в размере не менее чем 25 тысяч рублей в отношении каждого члена.

6. Правительство Российской Федерации в положении о виде контроля устанавливает критерии, на основании котор= ых осуществляется признание результатов деятельности саморегулируемой организа= ции, существенные условия соглашения о признании результатов деятельности, поряд= ок заключения, регистрации и прекращения действия соглашения о признании результатов деятельности, порядок контроля за соблюдением условий соглашени= я о признании результатов деятельности саморегулируемой организацией, деятельно= сть которой признается соглашением о признании результатов деятельности. Указан= ные критерии могут учитывать: = (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= o:p>

1) количество случаев причинения вреда (ущерба) вследствие недостатков произведенных членами саморегулируемой организации товаров (раб= от, услуг) и изменение такого количества во времени;

2) совокупный реальный вред (ущерб) вследствие недостатков произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг) и изменение такого вреда (ущерба) во времени;

3) принятие саморегулируемой организацией внутренних документов, предусмотренных Федеральным законом от = 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ "О саморегулируемых организац= иях";

4) осуществление выплат из компенсационного фонда саморегулируемой организации в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" и (или) внутренними документами саморегулируемой организации, соотношение размеров таких выплат, сроки их осуществления, случаи отказов саморегулируемой организации от осуществления таких выплат;

5) установление саморегулируемой организацией требований к своим членам, не предусмотренных нормативными правовыми актами;<= /span>

6) эффективность контроля саморегулируемой организации за деятельностью своих членов;

7) эффективность применения саморегулируемой организацией= мер дисциплинарного воздействия в отношении своих членов;

8) случаи привлечения саморегулируемой организации к отве= тственности за правонарушения в области деятельности саморегулируемых организаций.=

7. Соглашение о признании результатов деятельности заключается со всеми саморегулируемыми организациями, соответствующими критериям, установленным частью 6 настоящей статьи, и обратившимися в контрольный (надзорный) орган.

 

РАЗДЕЛ V
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ<= o:p>

 

Глава 12. Контрольные (надзорные) мероприятия<= /span>

 

Статья 56. Виды контрольных (надзорных) мероприятий<= /o:p>

 

1. При осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля взаимодействием контрольных (надзорных) органов, их должностных лиц с контролируемыми лицами являются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между инспектором и контролиру= емым лицом или его представителем, запрос документов, иных материалов, присутств= ие инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия инспектора на общедоступных производственных объектах).

2. Взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется п= ри проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий:=

1) контрольная закупка;

2) мониторинговая закупка;

3) выборочный контроль;

4) инспекционный визит;

5) рейдовый осмотр;

6) документарная проверка;

7) выездная проверка.

3. Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия (далее - контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия):

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований;

2) выездное обследование.

4. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, оценка соблюдения контролируемыми лицами обязател= ьных требований контрольными (надзорными) органами не может проводиться иными способами, кроме как посредством контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, указанных в настоящ= ей статье. Положением о виде контроля устанавливаются контрольные (надзорные) мероприятия из числа указанных в части 2 настоящей статьи, проводимые в рам= ках конкретного вида контроля. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия не требуют дополнительного указания в положении о виде контр= оля на их проведение. (В редакции федеральных законов от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 28.12.2024 № 540-Ф= З)<= /p>

5. Инспекционный визит, выездная проверк= а, рейдовый осмотр могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /span><= /p>

6. Правительство Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации вправе определ= ить случаи и (или) виды контроля, при осуществлении которых проведение контроль= ных (надзорных) мероприятий с использованием мобильного приложения "Инспектор" не требует согласования с органами прокуратуры. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

 

Статья 57. Основания для проведения контрольных (надзорны= х) мероприятий

 

1. Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть:

1) наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настояще= го Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

2) наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприят= ий;

3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации (в том числе в отношении видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной вл= асти субъектов Российской Федерации) о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;&= nbsp;(В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= o:p>

4) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдени= ем прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

5) истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 настоящего Федерального закона;

6) наступление события, указанного в программе проверок, = если федеральным законом о виде контроля установлено, что контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании программы проверок;

7) выявление соответствия объекта контро= ля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требован= ий, или отклонения объекта контроля от таких параметров; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

8) наличие у контрольного (надзорного) органа сведений об осуществлении деятельности без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, установленного частью 1 ста= тьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае, если представление так= ого уведомления является обязательным, или без включения сведений о средстве размещения в реестр классифицированных средств размещения, или без лицензии, предусмотренной для видов деятельности, указанных в пунктах 6 - 91= , = 11, 12, 14 - 17, 19 - 21, 24 - 31, 34 - 36, 39, 40, 42 - 55 и 59 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-Ф= З "О лицензировании отдельных видов деятельности", или без предоставления в государственную информационную систему мониторинга за обор= отом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведе= ний, необходимых для регистрации в указанной информационной системе, в случаях, = если представление таких сведений является обязательным, с извещением о проведен= ии контрольного (надзорного) мероприятия в течение двадцати четырех часов орга= на прокуратуры по месту нахождения объекта контроля; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /span><= /p>

9) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

2. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) орг= ана, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

3. При наличии соответствующего положени= я в федеральном законе о виде контроля возможно проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в случае поступления от контролируемого лица в контрольный (надзорный) орган информации об устранен= ии нарушений обязательных требований, выявленных в рамках процедур периодическ= ого подтверждения соответствия (компетентности), осуществляемых в рамках разреш= ительных режимов в формах лицензирования, аккредитации, сертификации, включения в реестр, аттестации, прохождения экспертизы и иных разрешений, предусматрива= ющих бессрочный характер действия соответствующих разрешений. Предмет внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в случ= ае, предусмотренном настоящей частью, ограничивается оценкой устранения нарушен= ий обязательных требований, выявленных в рамках процедур периодического подтверждения соответствия (компетентности). (Дополнение частью  - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)&nbs= p;(В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= o:p>

 

Статья 58. Сведения о причинении вреда (ущерба) или об уг= розе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

 

1. Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорн= ый) орган получает:

1) при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

2) при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальных режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц.

2. При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) = или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащи= хся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности.

3. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) орг= ана при необходимости:

1) запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устной форме) у гражданина или организации, направивших обращение (заявление), органов государственной власти, органов местного самоуправлени= я, средств массовой информации;

2) запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношен= ии указанных сведений, однако представление таких пояснений и иных документов = не является обязательным;

3) обеспечивает, в том числе по решению уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа, проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия.

4. Контрольный (надзорный) орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, организации, со средства массовой информации расходов, понесенных контрольным (надзорным) органом в связи с рассмотрением обращения (заявления), информации указанных лиц, если в них были указаны заведомо ложные сведения.

 

Статья 59. Особенности рассмотрения обращений (заявлений) граждан и организаций, содержащих сведения о причинении вреда (ущерба) или = об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

 

1. Обращения (заявления) граждан и организаций, содержащие сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, принимаются контрольным (надзорным) органом к рассмотрению:

1) при подаче таких обращений (заявлений) гражданами и организациями либо их уполномоченными представителями непосредственно в контрольный (надзорный) орган либо через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг лично с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина, а для представителя гражданина или организации - документа, подтверждающего его полномочия;

2) при подаче таких обращений (заявлений) граждан и организаций после прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, региональных порталах государственны= х и муниципальных услуг или на официальных сайтах контрольных (надзорных) орган= ов в сети "Интернет", а также в информационных системах контрольных (надзорных) органов;

3) при иных способах подачи таких обращений (заявлений) гражданами и организациями после принятия должностным лицом контрольного (надзорного) органа мер по установлению личности гражданина и полномочий представителя организации и их подтверждения.

2. В ходе проведения мероприятий, направленных на установ= ление личности гражданина и полномочий представителя организации, должностное лицо контрольного (надзорного) органа взаимодействует с гражданином, представите= лем организации, в том числе посредством аудио- или видеосвязи, а также с использованием информационно-коммуникационных технологий, и предупреждает е= го о праве контрольного (надзорного) органа обратиться в суд в целях взыскания расходов, понесенных контрольным (надзорным) органом в связи с рассмотрением поступившего обращения (заявления) гражданина, организации, если в обращении (заявлении) были указаны заведомо ложные сведения.

3. При невозможности подтверждения личности гражданина, полномочий представителя организации поступившие обращения (заявления) рассматриваются контрольным (надзорным) органом в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4. Сведения о личности гражданина, как лица, направившего заявление (обращение), могут быть предоставлены контрольным (надзорным) орг= аном контролируемому лицу только с согласия гражданина, направленного в контроль= ный (надзорный) орган.

 

Статья 60. Принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемыми лицами, по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценност= ям<= /p>

 

1. Решение контрольного (надзорного) орг= ана о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, по основанию, предусмотренному пункт= ом 1 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, принимается при наличии достоверной информации:

1) о причинении или непосредственной угр= озе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью гражд= ан;<= /p>

2) о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасн= ости государства;

3) о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) о причинении вреда объектам культурно= го наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музе= йным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Россий= ской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда;

5) о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации, классификации= ; (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /span><= /p>

6) об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий.<= /p>

2. Решение контрольного (надзорного) орг= ана о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается также:<= /p>

1) при возникновении чрезвычайных ситуац= ий природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий;<= /p>

2) при поступлении материалов о произведенном при проведении проверки сообщения о преступлении или при проведении оперативно-разыскных мероприятий изъятии продукции (товаров), оборудования (средств) для ее производства, не являющихся вещественными доказательствами по уголовному делу, от дознавателей, органов дознания, следователей, руководителей следственных органов, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, а также материалов об изъятии вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушен= ия, оборот которых осуществлялся с нарушением обязательных требований, от орган= ов, должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) при поступлении обращений (заявлений) граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав - в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлен= ием предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного контроля (надзора);<= span style=3D'font-size:13.5pt;line-height:125%;color:black'><= /p>

4) при поступлении от работников обращен= ий (заявлений) о массовых (более 10 процентов среднесписочной численности или более 10 человек) нарушениях работодателями их трудовых прав, связанных с полной или частичной невыплатой заработной платы свыше одного месяца, = - в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих но= рмы трудового права;

5) при установлении факта распространения (предоставления) в сети "Интернет" баз данных (их части), содержа= щих персональные данные, - в рамках федерального государственного контроля (надзора) за обработкой персональных данных;<= /p>

6) при поступлении информации о нарушени= и обязательных требований, предусмотренных статьей 20 Федерального закона = от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан= от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", подпунктом 11 пункта 2 стать= и 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции&quo= t;;<= /p>

7) при выявлении признаков нарушений обязательных требований, полученных с использованием средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фотосъемки, видеозаписи, в том числе беспилотных аппаратов (систем) в соответствии с перечнем, утвержденным положением о виде контроля. (Дополнение п= унктом - Федеральный закон от 29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /p>

3. В случаях, предусмотренных пунктами 2= и 3 части 2 настоящей статьи, контрольное (надзорное) мероприятие проводится без согласования с органами прокуратуры с извещением об этом в течение двадцати четырех часов органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля.<= /p>

(Статья в редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

 

Статья 61. Организация проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий

 

1. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятс= я на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год (далее - ежегодный план контрольных (надзорн= ых) мероприятий), формируемого контрольным (надзорным) органом и подлежащего согласованию с органами прокуратуры.

2. Положением о виде контроля или федеральным законом о виде контроля может быть установлено, что вид контроля осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий и (или) обязательных профилактических визитов, проводимых в соответств= ии с пунктом 1 части 1 статьи 521 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /p>

3. Порядок формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, его согласования с органами прокуратуры, включения= в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных пла= нов контрольных (надзорных) мероприятий на предмет законности включения или не включения в них плановых контрольных (надзорных) мероприятий, вносят предложения уполномоченным должностным лицам контрольных (надзорных) органо= в об устранении выявленных замечаний.

5. Порядок рассмотрения органами прокуратуры проектов ежегодных планов контрольных (надзорных) мероприятий и определения органа прокуратуры для согласования указанных планов устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

 

Статья 611. Индикаторы риска нарушения обязательных требований<= /p>

 

1. Индикаторы риска нарушения обязательн= ых требований разрабатываются контрольными (надзорными) органами в соответстви= и с положениями настоящего Федерального закона.<= /p>

11.&= nbsp;Нормативный правовой акт об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований может содержать конкретные значения параметров объектов контроля либо порядок их расчета и (или) применения индикаторов риска. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /p>

2. При выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным перечнями индикаторов риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров должностное лицо контрольного (надзорного) органа направляет уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа мотивированное представл= ение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /span><= /p>

3. Положением о виде контроля может быть предусмотрено размещение в личных кабинетах контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) в информационной сист= еме контрольного (надзорного) органа информации о выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным перечнями индикаторов риска нарушения обязательных требований, или информации об отклонении объекта контроля от т= аких параметров. (В редакции Федерального закона от = ;29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /p>

4. Методическое обеспечение разработки и утверждения перечней индикаторов риска нарушения обязательных требований по видам государственного контроля (надзора), муниципального контроля осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

 

Статья 62. Поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации

 

1. Поручение Президента Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, поручение Председателя Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.&= nbsp;В случае, если поручение, указанное в части 1 настоящей статьи, не содержит указание на вид контроля и (или) перечень контролируемых лиц, в отношении которых должны быть проведены контрольные (надзорные) мероприятия, в целях организации исполнения такого поручения принимается поручение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 2 настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

2. Поручения заместителей Председателя Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий должны содержать следующие сведения:

1) вид контроля, в рамках которого должны быть проведены контрольные (надзорные) мероприятия;

2) перечень контролируемых лиц, в отношении которых должны быть проведены контрольные (надзорные) мероприятия;&nbs= p;(В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= o:p>

3) вид и предмет контрольного (надзорного) мероприятия;

4) период, в течение которого должны быть проведены контрольные (надзорные) мероприятия.

 

Статья 63. Требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия

 

1. Требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдени= ем прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям должно содержать следующие сведения:

1) вид контрольного (надзорного) мероприятия и срок его проведения;

2) материалы и обращения, которые содержат сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и в рамках которых определяется предмет контрольного (надзорного) мероприятия.

2. Порядок направления прокурором требования о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением закон= ов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям устанавливается Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".

 

Статья 64. Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия

 

1. Для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а та= кже документарной проверки принимается решение контрольного (надзорного) органа, подписанное уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорно= го) органа (далее - решение о проведении контрольного (надзорного) меропри= ятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а та= кже документарной проверки), в котором указываются:&= nbsp;(В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= o:p>

1) дата, время и место принятия решения; (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

2) кем принято решение;

3) основание проведения контрольного (надзорного) мероприятия;

4) вид контроля;

5) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности инспектора (инспекторов, в том числе руководителя группы инспекторов), уполномоченного (уполномоченных) на проведение контрольного (надзорного) мероприятия, а также привлекаемых к проведению контрольного (надзорного) мероприятия специалистов, экспертов или наименование экспертной организации, привлекаемой к проведению такого мероприятия;

6) объект контроля, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие;

7) адрес места осуществления контролируемым лицом деятельности или адрес нахождения иных объектов контроля, в отношении котор= ых проводится контрольное (надзорное) мероприятие, может не указываться в отношении рейдового осмотра; = (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= o:p>

8) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации, адрес организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), ответственных за соответствие обязательным требованиям объекта контроля, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие, может не указываться в отношении рейдового осмотра; (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

9) вид контрольного (надзорного) мероприятия;<= /span>

10) перечень контрольных (надзорных) действий, совершаемы= х в рамках контрольного (надзорного) мероприятия;

11) предмет контрольного (надзорного) мероприятия;

12) проверочные листы, если их применение является обязательным;

13) дата проведения контрольного (надзорного) мероприятия= , в том числе срок непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом (может не указываться в отношении рейдового осмотра в части срока непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом); (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

14) перечень документов, предоставление которых гражданин= ом, организацией необходимо для оценки соблюдения обязательных требований (в случае, если в рамках контрольного (надзорного) мероприятия предусмотрено предоставление контролируемым лицом документов в целях оценки соблюдения обязательных требований); (В ред= акции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

15) иные сведения, если это предусмотрено положением о ви= де контроля.

2. Контрольное (надзорное) мероприятие, предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом, может быть начато после внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установленных правилами его формирования и ведения, за исключением случаев неработоспособности единого реестра контрольных (надзор= ных) мероприятий, зафиксированных оператором реестра.=  (В редакции федеральных законов от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

3. В отношении проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия не требуется принятие решения о проведении данного контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного настоящей статьей. (Дополнение частью  - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

 

Глава 13. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий<= o:p>

 

Статья 65. Общие требования к проведению контрольных (надзорных) мероприятий

 

1. Контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, могут проводиться на плановой и внеплановой основе только путем совершения инспектором и лицами, привлекаемыми к проведению контрольного (надзорного) мероприятия, следующих контрольных (надзорных) действий:

1) осмотр;

2) досмотр;

3) опрос;

4) получение письменных объяснений;

5) истребование документов;

6) отбор проб (образцов);

7) инструментальное обследование;

8) испытание;

9) экспертиза;

10) эксперимент.

2. Положением о виде контроля устанавливаются контрольные (надзорные) действия, совершаемые в рамках конкретного вида контрольных (надзорных) мероприятий, из числа предусмотренных настоящим Федеральным зак= оном для того же вида контрольного (надзорного) мероприятия.

3. Контрольные (надзорные) мероприятия подлежат проведени= ю с учетом внутренних правил и (или) установлений контролируемых лиц, режима ра= боты объекта контроля, если они не создают непреодолимого препятствия по проведе= нию контрольных (надзорных) мероприятий.

4. Срок непосредственного личного взаимодействия инспекто= ра и контролируемого лица в рамках проведения внеплановых контрольной закупки, мониторинговой закупки, выборочного контроля не может превышать один рабочий день.

5. Совершение контрольных (надзорных) действий и их результаты отражаются в документах, составляемых инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий.

6. В случаях, установленных положением о виде контроля, д= ля фиксации инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств. Порядок фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фикс= ации доказательств устанавливается положением о виде контроля.=

7. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом (его представителе= м) в месте осуществления деятельности контролируемого лица, контролируемому лицу (его представителю) инспектором, в том числе руководителем группы инспектор= ов, предъявляются служебное удостоверение, заверенная печатью бумажная копия ли= бо решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в форме электрон= ного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, а также сообщается учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в едином рее= стре контрольных (надзорных) мероприятий.

8. (Часть исключена - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

9. По требованию контролируемого лица инспектор обязан предоставить информацию об экспертах, экспертных организациях и иных лицах, привлекаемых для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в целях подтверждения полномочий.

10. В случае, если проведение контрольного (надзорного) мероприятия оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лиц= а по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, инспектор = составляет акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведен= ия контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 21 настоящего Федерального закона. В этом случае инспе= ктор вправе совершить контрольные (надзорные) действия в рамках указанного контрольного (надзорного) мероприятия в любое время до завершения проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= o:p>

11. В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия принять решение о проведении в отношении контролируемого лица такого же контрольного (надзорн= ого) мероприятия без предварительного уведомления контролируемого лица и без согласования с органами прокуратуры. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

12. Уклонение контролируемого лица от проведения контроль= ного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом.

13. Срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия, установленный настоящим Федеральным законом, может быть приостановлен уполн= омоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа на основании мотивирован= ного представления инспектора в случае, если срок осуществления экспертиз или испытаний превышает срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия, = на срок осуществления экспертиз или испытаний. Срок осуществления экспертиз или испытаний определяется соответствующими правовыми актами, принятыми в отнош= ении экспертиз или испытаний.

14. Контрольный (надзорный) орган привлекает к участию в контрольном (надзорном) мероприятии по соответствующему виду контроля:=

1) независимый орган инспекции - в отношении контролируемого лица, независимая оценка соблюдения обязательных требований которого была проведена независимым органом инспекции;

2) саморегулируемую организацию - в отношении контролируемого лица, являющегося членом саморегулируемой организации с обязательным членством (в случае оценки в рамках контрольного (надзорного) мероприятия обязательных требований, контроль (надзор) за которыми относитс= я к предмету деятельности саморегулируемой организации).

15. В случае проведения в отношении член= ов саморегулируемой организации, для которых федеральными законами предусмотре= но обязательное членство в саморегулируемой организации, контрольного (надзорн= ого) мероприятия по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 5, 7 - 9 части 1 статьи 57 и пунктами 2 - 6 части 2 статьи 60 настоящего Федерального закона, контрольные (надзорные) органы обязаны уведомить об этом саморегулируемую организацию не менее чем за двадцать четыре часа до даты начала проведения контрольного (надзорного) мероприятия посредством направления выписки из электронного паспорта соответствующего контрольного (надзорного) мероприяти= я, содержащей информацию о контрольном (надзорном) мероприятии, размещенную в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, по адресу электронной п= очты саморегулируемой организации или иным доступным способом, за исключением случаев проведения контрольного (надзорного) мероприятия без уведомления контролируемого лица, установленных настоящим Федеральным законом и федерал= ьным законом о виде контроля. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 548-ФЗ)<= /p>

 

Статья 66. Организация проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий

 

1. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодейст= вия, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 9 части 1 и частью 3 статьи 57 настоящего Федерального закона. (В редакции федера= льных законов от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

2. В случае, если внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие может быть проведено только после согласования с органами прокуратуры, указанное мероприятие проводится после такого согласования.

3. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в целях организации и проведения внеплановых контрольн= ых (надзорных) мероприятий может учитываться категория риска объекта контроля.=  (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /span><= /p>

4. Порядок согласования контрольным (надзорным) органом с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, а также типовые формы заявления о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия и решения прокурора о результатах его рассмотрения устанавливаются Генеральным прокурором Российс= кой Федерации.

5. В день подписания решения о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в целях согласования его проведения контрольный (надзорный) орган направляет в орган прокуратуры сведения о внеплановом контрольном (надзорном) мероприятии с приложением копии решения= о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для его проведения.<= /o:p>

6. Сведения о внеплановом контрольном (надзорном) меропри= ятии и прилагаемые к ним документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

7. По результатам рассмотрения сведений о внеплановом контрольном (надзорном) мероприятии и прилагаемых к ним документов не поздн= ее чем в течение одного рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведен= ия внепланового контрольного (надзорного) мероприятия или об отказе в согласов= ании его проведения.

8. Основанием для отказа в согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия может быть:

1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия;=

2) отсутствие оснований для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия;

3) несоответствие вида внепланового контрольного (надзорн= ого) мероприятия индикаторам риска нарушения обязательных требований;=

4) несоблюдение требований, установленных настоящим Федеральным законом, к оформлению решения контрольного (надзорного) органа о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия;

5) проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, противоречащего федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

6) несоответствие предмета внепланового контрольного (надзорного) мероприятия полномочиям контрольного (надзорного) органа;=

7) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требов= аний в отношении одного объекта контроля несколькими контрольными (надзорными) органами.

9. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия либо об отказ= е в согласовании его проведения направляется контрольному (надзорному) органу в день его принятия.

10. Направление сведений и документов, предусмотренных ча= стью 5 настоящей статьи, осуществляется посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением направления сведений и документов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну.

11. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия или об отказе= в согласовании его проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору ил= и в суд.

12. Контрольный (надзорный) орган при поступлении сведений, предусмотренных частью 1 статьи 60 настоящего Федерального закона, и в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению и устранению нарушений обязательных требований приступает к проведению внепланового контрольного (надзорного) мероприятия незамедлитель= но (в течение двадцати четырех часов после поступления указанных сведений) с извещением об этом органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля посредством направления в тот же срок документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. В этом случае контролируемое лицо может не уведомляться о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /span><= /p>

121.&= nbsp;При поступлении от органов федеральной службы безопасности информации о возможн= ом нарушении обязательных требований в области транспортной безопасности, содержащей сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вр= еда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере обороны страны и безопасности государства, внеплановая выездная проверка и внеплановый рейдовый осмотр проводятся с извещением об этом (в течение двадцати четырех часов после получения соответствующих сведений) органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля посредством направления в тот же срок документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. (Дополнение ч= астью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 289-ФЗ)<= /p>

13. При отсутствии основания для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, указанного в части 12 настоящей стат= ьи, несоблюдении порядка его проведения прокурор принимает меры по защите прав и законных интересов контролируемых лиц.

 

Статья 67. Контрольная закупка

 

1. Под контрольной закупкой в целях настоящего Федерально= го закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, в ходе которого инспектором совершаются действия по созданию ситуации для осуществления сде= лки в целях оценки соблюдения обязательных требований при продаже продукции (товаров), выполнении работ, оказании услуг потребителям.=

2. Контрольная закупка может проводиться с использованием почтовой связи, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов (далее - дистанционная контрольная закупка). (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

3. В ходе контрольной закупки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) эксперимент;

3) получение письменных объяснений (при выявлении нарушений обязательных требований); (Дополнение п= унктом - Федеральный закон от 29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /p>

4) опрос (при выявлении нарушений обязательных требований). (Дополнение п= унктом - Федеральный закон от 29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /p>

4. Контрольная закупка (за исключением дистанционной контрольной закупки) должна проводиться в присутствии двух свидетелей или двух инспекторов либо с применением видеозаписи. В сл= учае необходимости в целях фиксации процесса контрольной закупки при ее проведен= ии применяются фотосъемка, аудио- и видеозапись. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= o:p>

5. Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления контролируемого лица.

6. Срок проведения контрольной закупки определяется перио= дом времени, в течение которого обычно осуществляется сделка, указанная в части= 1 настоящей статьи.

61.&= nbsp;Срок проведения контрольной закупки может быть увеличен до двадцати пяти рабочих дней по решению руководителя (заместителя руководителя) контрольного (надзорного) органа в случае, если это предусмотрено федеральным законом о = виде контроля, законом субъекта Российской Федерации о виде контроля. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

7. После завершения контрольной закупки (за исключением дистанционной контрольной закупки) инспектор объявляет о проведении контрол= ьной закупки, предъявляет контролируемому лицу, его представителю служебное удостоверение, копию решения о проведении контрольной закупки на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

8. После объявления о проведении контрольной закупки (за исключением случаев утраты приобретенной продукцией (товарами) потребительс= ких свойств, несения организацией, гражданином, в отношении которых проводилась контрольная закупка, расходов в связи с выполнением работ или оказанием усл= уг в рамках контрольной закупки) денежные средства возвращаются контрольному (надзорному) органу путем:

1) незамедлительного возврата наличных денежных средств инспектору, проводившему контрольную закупку;

2) незамедлительного принятия представителями контролируе= мого лица необходимых действий по возврату денежных средств, перечисленных в ходе контрольной закупки путем безналичных расчетов, на счет, с которого производилась оплата продукции (товаров), выполненной работы или оказанной услуги в ходе контрольной закупки.

9. Продукция (товары), приобретенная в ходе контрольной закупки, возвращается контролируемому лицу или его представителю, за исключением случаев, указанных в абзаце первом части 8 настоящей статьи.

10. В случае проведения дистанционной контрольной закупки= :

1) объявление о проведении дистанционной контрольной закупки осуществляется путем принятия решения о проведении дистанционной контрольной закупки в порядке, предусмотренном частью 11= с= татьи 21 настоящего Федерального закона, и размещения акта о проведении дистанционной контрольной закупки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий не позднее чем на следующий рабочий день после дня проведения дистанционной контрольной закупки; (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)

2) возврат продукции (товаров), результатов выполненных р= абот или оказанных услуг (если возврат возможен исходя из характера продукции (товаров), результатов выполненной работы или оказанной услуги) осуществляе= тся в порядке, аналогичном порядку, применяемому контролируемым лицом при совершении соответствующей сделки;

3) возврат денежных средств контрольному (надзорному) орг= ану осуществляется путем незамедлительного возврата наличных денежных средств инспектору или незамедлительного принятия представителями контролируемого л= ица необходимых действий по возврату денежных средств, перечисленных в ходе дистанционной контрольной закупки путем безналичных расчетов, на счет, с которого производилась оплата продукции (товара), выполненной работы или оказанной услуги в ходе контрольной закупки, после возврата продукции (това= ра), результатов выполненной работы или оказанной услуги (если возврат возможен исходя из характера продукции (товара), результатов выполненной работы или оказанной услуги).

11. Внеплановая контрольная закупка может проводиться тол= ько по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведени= я в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57, частью 12 статьи 66 и частью 7 статьи 75 настоящего Федерального зак= она. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

12. При выявлении нарушений обязательных требований в ходе контрольной закупки в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выруч= ки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, инспектор вправе незамедлительно начать проведение документарной проверки или выездной прове= рки с извещением о начале и результатах проведения (в течение пяти рабочих дней= со дня начала проведения контрольной закупки) соответствующей проверки органа прокуратуры. В отношении проведения таких проверок не требуется принятие решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, а также согласование с органами прокуратуры. Информация о документарной проверке ил= и выездной проверке, указанных в настоящей статье, вносится в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий в течение пяти рабочих дней со дня начала проведения соответствующей проверки. (Дополнение ч= астью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /p>

13. По результатам контрольной закупки в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения контрольной закупки составляется акт, который подлежит направлению контролируемому лицу в поряд= ке, предусмотренном частью 5 статьи 21 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

 

Статья 68. Мониторинговая закупка

 

1. Под мониторинговой закупкой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, в ходе которого инспектором совершаются действия по созданию ситуации для осуществления сделки в целях последующего направления продукции (товаров), результатов выполненных работ, оказанных услуг на испытание, экспертизу, а также проведения исследования продукции (товаров), результатов выполненных работ, оказанных услуг на предмет их соответствия обязательным требованиям к безопасности и (или) качеству.

2. Мониторинговая закупка может проводиться с использован= ием почтовой связи, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов (далее - дистанционная мониторинговая закупка). (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

3. В ходе мониторинговой закупки могут совершаться следую= щие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) опрос;

3) эксперимент;

4) инструментальное обследование;

5) истребование документов;

6) испытание;

7) экспертиза.

4. В случае необходимости в целях фиксации процесса мониторинговой закупки при ее проведении применяются фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации.

5. Мониторинговая закупка проводится без предварительного уведомления контролируемого лица.

6. Срок проведения мониторинговой закупки определяется периодом времени, в течение которого обычно осуществляется сделка и проводя= тся необходимые инструментальное обследование, испытание или экспертиза, указан= ные в части 1 настоящей статьи.

7. После завершения мониторинговой закупки инспектор объявляет о проведении мониторинговой закупки, предъявляет контролируемому = лицу или его представителю служебное удостоверение, копию решения о проведении мониторинговой закупки на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

8. После объявления о проведении мониторинговой закупки инспектор на месте составляет протокол о проведении мониторинговой закупки и направлении продукции (товаров), результатов выполненных работ, оказанных у= слуг на инструментальное обследование, испытание или экспертизу в двух экземпляр= ах в порядке, установленном положением о виде контроля. В случае проведения мониторинговой закупки результатов выполненных работ, оказанных услуг экспертиза назначается при необходимости.

9. Экспертиза продукции (товаров), результатов выполненных работ, оказанных услуг по результатам мониторинговой закупки осуществляется= в порядке, установленном положением о виде контроля.

10. После завершения мониторинговой закупки и осуществлен= ия экспертизы (за исключением случаев утраты приобретенной продукцией (товарам= и), результатами выполненных работ, оказанных услуг потребительских свойств, несения организацией, гражданином, в отношении которых проводилась мониторинговая закупка, расходов в связи с выполнением работ или оказанием услуг в рамках мониторинговой закупки, а также случаев, установленных прави= лами продажи отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг) денежные средства возвращаются контрольному (надзорному) органу путем:

1) незамедлительного возврата наличных денежных средств инспектору, проводившему мониторинговую закупку;

2) незамедлительного принятия контролируемым лицом или его представителями необходимых действий по возврату денежных средств, перечисленных в ходе мониторинговой закупки путем безналичных расчетов, на счет, с которого производилась оплата продукции (товаров), выполненных рабо= т, оказанных услуг в ходе проведения мониторинговой закупки.=

11. Продукция (товары), результаты выполненных работ, оказанных услуг, приобретенные в ходе мониторинговой закупки, возвращаются контролируемому лицу или его представителю, за исключением случаев, указанн= ых в абзаце первом части 10 настоящей статьи.

12. По результатам мониторинговой закупк= и в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения мониторинговой закупки составляется акт, который подлежит направлению контролируемому лицу в поряд= ке, предусмотренном частью 5 статьи 21 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /span><= /p>

13. В случае выявления в результате мониторинговой закупки нарушений обязательных требований, за которые предусмотрена административная ответственность и которые связаны с производством продукции (товаров), выполнением работ, оказанием услуг, инспектор в течение двадцати четырех ча= сов после выявления таких нарушений направляет уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении производителя данной продукции (товаро= в), лица, выполняющего работы, оказывающего услуги. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

14. Внеплановая мониторинговая закупка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части= 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

 

Статья 69. Выборочный контроль<= span style=3D'font-size:13.5pt;line-height:125%;color:black'><= /p>

 

1. Под выборочным контролем в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприят= ие, проводимое по месту хранения, применения (эксплуатации) и (или) реализации продукции (товаров), представляющее собой инструментальное обследование и (= или) отбор проб (образцов) продукции (товаров) в целях подтверждения их соответс= твия обязательным требованиям к безопасности и (или) качеству. О проведении выборочного контроля контролируемые лица не уведомляются.<= /p>

2. Выборочный контроль может проводиться= с участием экспертов, специалистов, привлекаемых к проведению контрольного (надзорного) мероприятия на основании решения контрольного (надзорного) орг= ана.<= /p>

3. Срок проведения выборочного контроля определяется периодом времени, в течение которого обычно проводятся изъятие проб (образцов) соответствующей продукции (товаров) и необходимые экспертиз= ы.<= /p>

4. В ходе выборочного контроля могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:<= /p>

1) осмотр;<= /p>

2) получение письменных объяснений;<= /p>

3) истребование документов;<= /p>

4) отбор проб (образцов);<= span style=3D'font-size:13.5pt;line-height:125%;color:black'><= /p>

5) инструментальное обследование;= <= /p>

6) испытание;<= /p>

7) экспертиза.<= /p>

5. Отбор проб (образцов) продукции (това= ров) в ходе проведения выборочного контроля может осуществляться исключительно п= ри отсутствии возможности оценки соблюдения обязательных требований иными способами, без отбора проб (образцов) продукции (товаров). Отбор проб (образцов) продукции (товаров) осуществляется в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи. Случаи обязательного использования видеозаписи при отборе проб (образцов) продукции (товаров) устанавливаются положением о виде контроля.<= /p>

6. Положением о виде контроля может предусматриваться сокращенный объем совершения отдельных контрольных (надзорных) действий при проведении выборочного контроля в отношении объект= ов контроля, отнесенных к определенным категориям риска.<= /p>

7. Граждане, организации, осуществляющие хранение, применение (эксплуатацию) и (или) реализацию продукции (товаров), обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспекторов на объекты контроля= .<= /p>

8. Инструментальное обследование, испыта= ние, экспертиза продукции (товаров) по результатам выборочного контроля проводят= ся в порядке, установленном положением о виде контроля. Результаты инструменталь= ного обследования, испытания или экспертизы продукции (товаров) предоставляются контролируемому лицу, лицу, у которого осуществлялся отбор проб (образцов) продукции (товаров), в течение двадцати четырех часов после получения данных инструментального обследования, испытания или экспертизы.<= /p>

9. Результаты выборочного контроля оформляются в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней после получения данных инструментального обследования, испытания или экспертизы, и направля= ются лицу, у которого осуществляется отбор проб (образцов) продукции (товаров), с приложением результатов инструментального обследования, испытания или экспертизы продукции (товаров).

10. После завершения проведения контроль= ного (надзорного) мероприятия (за исключением случаев утраты приобретенной продукцией (приобретенными товарами) потребительских свойств) продукция (товары) возвращается лицу, у которого она была изъята.<= /p>

11. В случае, если в ходе выборочного контроля осуществлялся отбор проб (образцов) продукции (товаров) и не были выявлены нарушения обязательных требований к безопасности и (или) качеству продукции (товаров), влекущие риски причинения вреда (ущерба) охраняемым за= коном ценностям, а продукция (товары) не подлежит возврату вследствие утраты ею (= ими) потребительских свойств либо в соответствии с требованиями, установленными правилами продажи отдельных видов продукции (товаров), контролируемое лицо, лицо, у которого осуществлялся отбор проб (образцов) продукции (товаров), вправе обратиться с требованием о возмещении стоимости утраченной продукции (утраченных товаров), изъятой (изъятых) в ходе осуществления выборочного контроля, за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Россий= ской Федерации (за исключением случаев осуществления выборочного контроля п= ри осуществлении контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий, донорской крови, ее компонентов и биомедицинских клето= чных продуктов). Случаи и порядок возмещения лицу стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) в ходе выборочного контроля устанавливаются Правительс= твом Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

12. Внеплановый выборочный контроль может осуществляться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его осуществления в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /span><= /p>

(Статья в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

 

Статья 70. Инспекционный визит

 

1. Под инспекционным визитом в целях настоящего Федеральн= ого закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта.

2. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

21.&= nbsp;Инспекционный визит, указанный в части 2 настоящей статьи, может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредств= ом видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

3. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующ= ие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) опрос;

3) получение письменных объяснений;

4) инструментальное обследование;

5) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществле= ния деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

4. Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.<= o:p>

5. Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территор= ии) не может превышать один рабочий день.

6. Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помеще= ния.

7. Внеплановый инспекционный визит может проводиться толь= ко по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведен= ия в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, част= ью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 настоящего Федерального закон= а. (В редакции федеральных законов от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 28.12.2024 № 540-Ф= З)

 

Статья 71. Рейдовый осмотр<= /p>

 

1. Под рейдовым осмотром в целях настоящ= его Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводи= мое в целях оценки соблюдения обязательных требований по использованию (эксплуатации) производственных объектов, которыми владеют, пользуются или управляют несколько лиц, находящиеся на территории, на которой расположено несколько контролируемых лиц.

11.&= nbsp;Рейдовый осмотр, указанный в части 1 настоящей статьи, может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредств= ом видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

2. Рейдовый осмотр проводится в отношении любого числа контролируемых лиц, осуществляющих владение, пользование или управление производственным объектом.

3. Рейдовый осмотр может проводиться в ф= орме совместного (межведомственного) контрольного (надзорного) мероприятия.<= /p>

4. В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:<= /p>

1) осмотр;<= /p>

2) досмотр;<= /p>

3) опрос;<= /p>

4) получение письменных объяснений;<= /p>

5) истребование документов;<= /p>

6) отбор проб (образцов);<= span style=3D'font-size:13.5pt;line-height:125%;color:black'><= /p>

7) инструментальное обследование;= <= /p>

8) испытание;<= /p>

9) экспертиза;<= /p>

10) эксперимент.<= /p>

5. Отбор проб (образцов) продукции (това= ров) в ходе рейдового осмотра может осуществляться исключительно при отсутствии возможности оценки соблюдения обязательных требований иными способами, без отбора проб (образцов) продукции (товаров).<= /p>

6. Положением о виде контроля может предусматриваться сокращенный объем совершения отдельных контрольных (надзорных) действий при проведении рейдового осмотра в отношении использов= ания (эксплуатации) производственных объектов, отнесенных к определенным категор= иям риска. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)

7. Срок проведения рейдового осмотра не может превышать десять рабочих дней. Срок взаимодействия с одним контролиру= емым лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать один рабочий день.

71.&= nbsp;В случае осуществления на одном производственном объекте деятельности несколь= ких контролируемых лиц срок взаимодействия с одним контролируемым лицом может превышать один рабочий день, если это предусмотрено федеральным законом о в= иде контроля. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

8. При проведении рейдового осмотра инспекторы вправе взаимодействовать с находящимися на производственных объе= ктах лицами.

9. Контролируемые лица, которые владеют, пользуются или управляют производственными объектами, обязаны обеспечить в = ходе рейдового осмотра беспрепятственный доступ инспекторам к производственным объектам, указанным в решении о проведении рейдового осмотра, а также во все помещения (за исключением жилых помещений).<= /p>

10. В случае, если в результате рейдового осмотра были выявлены нарушения обязательных требований, инспектор на месте проведения рейдового осмотра составляет акт контрольного (надзорного) мероприятия в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований.

11. В случае, если в ходе рейдового осмо= тра осуществлялся отбор проб (образцов) продукции (товаров) и не были выявлены нарушения обязательных требований к безопасности и (или) качеству продукции (товаров), влекущие риски причинения вреда (ущерба), а продукция (товары) не подлежит возврату вследствие утраты ею (ими) потребительских свойств либо в соответствии с требованиями, установленными правилами продажи отдельных вид= ов продукции (товаров), контролируемое лицо, лицо, у которого осуществлялся от= бор проб (образцов) продукции (товаров), вправе обратиться с требованием о возмещении стоимости утраченной продукции (утраченных товаров), изъятой (изъятых) в ходе рейдового осмотра, за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (за исключением случаев проведе= ния рейдового осмотра при осуществлении контроля и надзора в сфере обращения ле= карственных средств, медицинских изделий, донорской крови, ее компонентов и биомедицинс= ких клеточных продуктов). Случаи и порядок возмещения лицу стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) в ходе рейдового осмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

12. Рейдовый осмотр может проводиться то= лько по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведен= ия в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 настоящего Федерального закона.=  (В редакции федеральных законов от 08.08.2024 № 289-ФЗ, от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

(Статья в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

 

Статья 72. Документарная проверка

 

1. Под документарной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контрол= ируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности,= а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные= с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа.

11.&= nbsp;Документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственны= х и муниципальных услуг или мобильного приложения "Инспектор".=  (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /p>

2. В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении контрольного (надзорного) орга= на, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих контролируемых лиц государствен= ного контроля (надзора), муниципального контроля.

3. Если имеющихся в распоряжении у контрольного (надзорного) органа сведений и документов недостаточно, то в х= оде документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)

1) получение письменных объяснений;

2) истребование документов;

3) экспертиза.

4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызы= вает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необход= имые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.=

5. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных контролируемым лицом документах либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информация об ошибках, о противоречиях и несоответствии сведений направляется контролируемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пись= менные объяснения. Контролируемое лицо, представляющее в контрольный (надзорный) орган письменные объяснения относительн= о выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (и= ли) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, вправе дополнительно представить в контрольный (надзорный) орган документы, подтверждающие достоверность ранее представлен= ных документов. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

6. При проведении документарной проверки контрольный (надзорный) орган не вправе требовать у контролируемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведен= ия и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов.

7. Срок проведения документарной проверк= и не может превышать десять рабочих дней. На период с момента направления контрольным (надзорным) органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до мом= ента представления указанных в требовании документов в контрольный (надзорный) орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации контрольного (надзорного) органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведен= ий, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля,= и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в контрольный (надзорный) орг= ан исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /span><= /p>

8. Положением о виде контроля может быть предусмотрено проведение документарной проверки, предметом которой являются сведения, составляющие государственную тайну и находящиеся по месту нахождения (осуще= ствления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), а также иные особенности проведения документарной проверки, связанные с защитой сведений, составляющих государственную тайну.

9. Внеплановая документарная проверка мо= жет проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

 

Статья 73. Выездная проверка

 

1. Под выездной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается комплексное контрольное (надзорное) мероприятие, проводим= ое посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами и (или) использующим их, в целях оценки соблюде= ния таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений контрольного (надзорного) органа.

2. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

21.&= nbsp;Выездная проверка, указанная в части 1 настоящей статьи, может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредств= ом видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

3. Выездная проверка проводится в случае, если не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, кот= орые содержатся в находящихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа ил= и в запрашиваемых им документах и объяснениях контролируемого лица;<= /span>

2) оценить соответствие деятельности, действий (бездейств= ия) контролируемого лица и (или) принадлежащих ему и (или) используемых им объе= ктов контроля обязательным требованиям без выезда на указанное в части 2 настоящ= ей статьи место и совершения необходимых контрольных (надзорных) действий, предусмотренных в рамках иного вида контрольных (надзорных) мероприятий.

4. Положением о виде контроля могут устанавливаться ограничения проведения выездных проверок в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска причинения вреда (ущерба) охраня= емым законом ценностям.

5. Внеплановая выездная проверка может проводиться только= по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, част= ью 3 статьи 57 и частями 12 и 121 статьи 66 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 08.08.2024 № 289-ФЗ, от 28.12.2024 № 540-Ф= З)

6. О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки= не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля.

7. Срок проведения выездной проверки не может превышать десять рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия, за исключением выездной проверки, основанием для проведен= ия которой является пункт 6 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона и которая для микропредприятия не может продолжаться более сорока часов. Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленно= му структурному подразделению организации или производственному объекту. Сроки проведения выездных проверок в пределах сроков, установленных настоящей статьей, устанавливаются положением о виде контроля.

71.&= nbsp;Действие требований, установленных частью 7 настоящей статьи в отношении сроков проведения выездных проверок и сроков взаимодействия с субъектами малого пр= едпринимательства в ходе проведения выездных проверок, распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельно= го значения, установленного пунктом 2 части 1<= span style=3D'font-size:13.5pt;line-height:125%;color:black'>1 с= татьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 20= 9-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для малых предприятий, а в части проведения выездных провер= ок микропредприятий - на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующ= ий календарный год не превышает предельного значения, установленного указанным пунктом для микропредприятий. Действие положений настоящей части распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный в соответствии с подпунктом 196 п= ункта 1 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации.<= /span> (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /p>

8. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) досмотр;

3) опрос;

4) получение письменных объяснений;

5) истребование документов;

6) отбор проб (образцов);

7) инструментальное обследование;

8) испытание;

9) экспертиза;

10) эксперимент.

9. Положением о виде контроля может предусматриваться совершение в сокращенном объеме отдельных контрольных (надзорных) действий = при проведении выездной проверки в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

10. Отбор проб (образцов) продукции (товаров), результатов выполненной работы или оказанной услуги в ходе выездной проверки может осуществляться исключительно при отсутствии возможности оценки соблюдения обязательных требований иными способами, без отбора проб (образцов) продукц= ии (товаров), результатов выполненной работы или оказанной услуги.<= /span>

11. В случае, если в ходе выездной проверки осуществлялся отбор проб (образцов) продукции (товаров) и не были выявлены нарушения обязательных требований к безопасности и (или) качеству продукции (товаров), влекущие риски причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а продукция (товары) не подлежит возврату вследствие утраты продукцией (товар= ами) потребительских свойств либо в соответствии с требованиями, установленными правилами продажи отдельных видов продукции (товаров), контрольный (надзорн= ый) орган возмещает лицу, у которого она была изъята, стоимость утраченной продукции (утраченных товаров) за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (за исключением случаев проведения выездной проверки при осуществлении контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий, донорской крови, ее компонентов= и биомедицинских клеточных продуктов). Случаи и порядок возмещения лицу стоим= ости утраченной продукции (утраченных товаров) в ходе выездной проверки устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иное не установле= но федеральным законом о виде контроля.

 

Статья 74. Наблюдение за соблюдением обязательных требова= ний (мониторинг безопасности)

 

1. Под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) в целях настоящего Федерального закона понимает= ся сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в х= оде межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных систе= мах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных= , а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи. (В редакции Федера= льного закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

2. При наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) на контролируемых лиц не могут возлагаться обязанности, не установленные обязательными требованиями.=

3. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящ= ихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом могут быть приняты следующие решения:

1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 настояще= го Федерального закона;

2) решение об объявлении предостережения= ;<= /p>

3) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможнос= ти в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о = виде контроля;

4) решение, закрепленное в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контрол= я в соответствии с частью 3 статьи 90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля.<= /p>

(Часть в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

 

Статья 75. Выездное обследование<= /p>

 

1. Под выездным обследованием в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприят= ие, проводимое в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.

2. Выездное обследование может проводить= ся по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществле= ния деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.<= /p>

21.&= nbsp;Выездное обследование, указанное в части 2 настоящей статьи, может быть проведено с использованием беспилотных аппаратов (систем) в случаях, предусмотренных положением о виде контроля. (Дополнение ч= астью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /p>

3. В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

1) осмотр;<= /p>

2) отбор проб (образцов);<= span style=3D'font-size:13.5pt;line-height:125%;color:black'><= /p>

3) инструментальное обследование (с применением видеозаписи);

4) испытание;<= /p>

5) экспертиза.<= /p>

4. Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.

5. По результатам проведения выездного обследования не может быть принято решение, предусмотренное пунктом 2 части= 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, установле= нных федеральным законом о виде контроля. (В редакции федеральных законов от 08.08.2024 № 289-ФЗ, от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

6. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /span>

7. В случае, если в рамках выездного обследования выявлены признаки нарушений обязательных требований, инспектор вправе незамедлительно провести контрольную закупку или мониторинговую заку= пку с извещением о начале и результатах проведения (в течение пяти рабочих дней после получения таких сведений) соответствующей закупки органа прокуратуры = (при условии, что возможность проведения контрольной закупки или мониторинговой закупки в соответствии с настоящей статьей предусмотрена настоящим Федераль= ным законом, федеральным законом о виде контроля). В отношении проведения контрольной закупки или мониторинговой закупки не требуется принятие решени= я о проведении данного контрольного (надзорного) мероприятия. Информация о проведении контрольной закупки или мониторинговой закупки вносится в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий в течение пяти рабочих дней с момента завершения контрольной закупки или мониторинговой закупки. (В редакции федеральных законов от 28.12.2024 № 540-ФЗ, от 29.12.2025 № 567-ФЗ)

8. Если в рамках выездного обследования выявлены признаки нарушений обязательных требований, может быть принято реш= ение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона,= в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, зак= оне субъекта Российской Федерации о виде контроля. (Дополнение ч= астью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 289-ФЗ)<= /p>

9. Незамедлительное проведение контрольн= ой закупки в соответствии с положениями части 7 настоящей статьи осуществляетс= я:<= /p>

1) в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выруч= ки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, - при наличии сведен= ий о нарушении правил применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов, полученных по результатам проведения выездного обследования;<= /p>

2) в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (в части соблюдения продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязател= ьной маркировке средствами идентификации, в рамках розничной реализации продукци= и, а также в части соблюдения обязательных требований, предусмотренных статьей 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции") - при наличии сведений о нарушении таких обязательных требований, полученных по результатам проведен= ия выездного обследования.

(Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

(Статья в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

 

Глава 14. Контрольные (надзорные) действия

 

Статья 76. Осмотр

 

1. Под осмотром в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в проведении визуального обследования территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений (отсеков), транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

2. Осмотр осуществляется инспектором в присутствии контро= лируемого лица или его представителя (за исключением проведения выез= дного обследования) и (или) с применением фотосъемки или видеозаписи. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

3. По результатам осмотра инспектором составляется проток= ол осмотра, в который вносится перечень осмотренных территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объекто= в, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия.

4. Если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля, осмотр не может проводиться в отношении жилого помещения.

5. Осмотр может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредств= ом видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор" в случаях, предусмотренных положением о виде контроля= . (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

 

Статья 77. Досмотр

 

1. Под досмотром в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в проведении визуального обследования помещений (отсеков), транспортных средств, продукц= ии (товаров) и иных предметов со вскрытием помещений (отсеков), транспортных средств, упаковки продукции (товаров), в том числе с удалением примененных к ним пломб, печатей или иных средств идентификации, с разборкой, демонтажем = или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

2. Досмотр осуществляется инспектором в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозапис= и. Досмотр в отсутствие контролируемого лица или его представителя может осуществляться только в случаях, прямо предусмотренных положением о виде контроля, с обязательным применением видеозаписи.

3. По результатам досмотра инспектором составляется прото= кол досмотра, в который вносится перечень досмотренных помещений (отсеков), транспортных средств, продукции (товаров), а также вид, количество и иные идентификационные признаки исследуемых объектов, имеющих значение для контрольного (надзорного) мероприятия.

4. Если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля, досмотр не может проводиться в отношении жилого помещения.

5. Досмотр может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредств= ом видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор" в случаях, предусмотренных положением о виде контроля= . (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

 

Статья 78. Опрос

 

1. Под опросом в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в получении инспектором устной информации, имеющей значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, от контролируемого лица или его представителя и иных лиц, располагающих такой информацией.

2. Результаты опроса фиксируются в протоколе опроса, кото= рый подписывается опрашиваемым лицом, подтверждающим достоверность изложенных им сведений, а также в акте контрольного (надзорного) мероприятия в случае, ес= ли полученные сведения имеют значение для контрольного (надзорного) мероприяти= я.

3. Опрос может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредств= ом видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

 

Статья 79. Получение письменных объяснений

 

1. Под получением письменных объяснений в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающе= еся в запросе инспектором письменных свидетельств, имеющих значение для проведе= ния оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, от контролируемого лица или его представителя, свидетелей, располагающих такими сведениями (далее - объяснения).

2. Объяснения оформляются путем составления письменного документа в свободной форме.

3. Инспектор вправе собственноручно составить объяснения = со слов должностных лиц или работников организации, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, их представителей, свидетелей. В этом случае указан= ные лица знакомятся с объяснениями, при необходимости дополняют текст, делают отметку о том, что инспектор с их слов записал верно, и подписывают докумен= т, указывая дату и место его составления.

 

Статья 80. Истребование документов

 

1. Под истребованием документов в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведе= ния оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /span><= /p>

2. Истребуемые документы направляются в контрольный (надзорный) орган в форме электронного документа в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если контрольным (надзорным) органом установлена необходимость представления документов на бумажном носителе. Документы могут быть представлены в контро= льный (надзорный) орган на бумажном носителе контролируемым лицом лично или через представителя либо направлены по почте заказным письмом. На бумажном носите= ле представляются подлинники документов либо заверенные контролируемым лицом копии. Не допускается требование нотариального удостоверения копий документ= ов, представляемых в контрольный (надзорный) орган. Тиражирование копий докумен= тов на бумажном носителе и их доставка в контрольный (надзорный) орган осуществляются за счет контролируемого лица. По завершении контрольного (надзорного) мероприятия подлинники документов возвращаются контролируемому лицу.

3. В случае представления заверенных копий истребуемых документов инспектор вправе ознакомиться с подлинниками документов.

4. Документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В слу= чае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые докум= енты в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием при= чин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со дня получения та= кого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказыва= ет в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

5. Документы (копии документов), ранее представленные контролируемым лицом в контрольный (надзорный) орган, независимо от основан= ий их представления могут не представляться повторно при условии уведомления контрольного (надзорного) органа о том, что истребуемые документы (копии документов) были представлены ранее, с указанием реквизитов документа, кото= рым (приложением к которому) они были представлены.

 

Статья 81. Отбор проб (образцов)

 

1. Под отбором проб (образцов) в целях настоящего Федерального закона понимается совершаемое инспектором, экспертом или специалистом контрольное (надзорное) действие по изъятию (выборке) проб (образцов) воды, почвы, воздуха, сточных и (или) дренажных вод, выбросов, сбросов загрязняющих веществ, отходов производства и потребления, продукции (товаров), иных предметов и материалов в соответствии с утвержденными документами по стандартизации, правилами отбора проб (образцов) и методами = их исследований (испытаний) и измерений, техническими регламентами или иными нормативными техническими документами, правилами, методами исследований (испытаний) и измерений и иными документами для направления указанных проб (образцов) на испытания и (или) экспертизу в контрольный (надзорный) орган и (или) экспертную организацию в целях проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

2. Отбор проб (образцов) осуществляется в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозапис= и.

3. Отбор проб (образцов) осуществляется в количестве, необходимом и достаточном для проведения инструментального обследования, испытания, экспертизы.

4. По результатам отбора проб (образцов) инспектором или привлеченным им лицом составляется протокол отбора проб (образцов), в котор= ом указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы инспектора, эксперта или специалиста, составивших протокол, сведения о контролируемом лице или его представителе, присутствовавших при отборе проб= (образцов), использованные методики отбора проб (образцов), иные сведения, имеющие знач= ение для идентификации проб (образцов).

5. В случае отказа контролируемого лица или его представи= теля от подписания протокола отбора образцов инспектор, эксперт или специалист делает соответствующую отметку.

6. Порядок отбора образцов продукции (товаров) (в том чис= ле виды продукции (товаров), в отношении которых не может осуществляться отбор образцов) и количество продукции (товаров), которое может изыматься в качес= тве образцов, утверждаются положением о виде контроля.

7. Положением о виде контроля может быть предусмотрен пор= ядок альтернативного отбора проб (образцов) для проведения при необходимости альтернативного испытания или альтернативной экспертизы, включающий в том ч= исле указание на должностных лиц контрольных (надзорных) органов, которые должны участвовать в альтернативном отборе проб (образцов), порядок и сроки соверш= ения действий в рамках альтернативного отбора проб (образцов), порядок принятия решений по итогам альтернативного отбора проб (образцов).=

 

Статья 82. Инструментальное обследование

 

1. Под инструментальным обследованием в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, совершаемое инспектором или специалистом по месту нахождения (осуществления деятельност= и) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структур= ных подразделений) либо по месту нахождения производственного объекта с использованием специального оборудования и (или) технических приборов для определения фактических значений, показателей, действий (событий), имеющих значение для оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований= , а также подтверждения соответствия продукции (товаров) обязате= льным требованиям. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

2. Под специальным оборудованием и (или) техническими приборами в настоящем Федеральном законе понимаются все измерительные, испытательные приборы и инструменты, мини-лаборатории и переносные аппараты, утвержденные в установленном порядке в качестве применяемого испытательного оборудования, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие в случае необходимости метрологическую поверку, а также государственные и иные информационные системы, программные средства, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных положением= о виде контроля, для определения фактических значений, показателей, действий (событий), имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, в ходе инструментального обследования могут применяться оборудование, государственные и иные информационные системы, программные средства, созданные в соответствии с законодательством Российск= ой Федерации, обязательные к использованию контролируемым лицом, а также иные средства доступа к информации. Под средствами доступа к информации в настоя= щем Федеральном законе понимаются аппаратно-программные средства, обеспечивающи= е в установленном законодательством порядке доступ к информации, содержащейся в государственных информационных системах.

3. Инструментальное обследование осуществляется инспектор= ом или специалистом, имеющими допуск к работе на специальном оборудовании, использованию технических приборов.

4. По результатам инструментального обследования инспекто= ром или специалистом составляется протокол инструментального обследования, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и иниц= иалы инспектора или специалиста, составивших протокол, сведения о контролируемом= лице, предмет обследования, используемые специальное оборудование и (или) техниче= ские приборы, методики инструментального обследования, результат инструментально= го обследования, нормируемое значение показателей, подлежащих контролю при проведении инструментального обследования, и выводы о соответствии этих показателей установленным нормам, иные сведения, имеющие значение для оценки результатов инструментального обследования.

5. Положением о виде контроля может быть предусмотрен пор= ядок альтернативного инструментального обследования в случае несогласия контролируемого лица с результатами инструментального обследования, проведенного в рамках контрольного (надзорного) мероприятия, включающий в т= ом числе указание на должностных лиц контрольных (надзорных) органов, которые должны участвовать в альтернативном инструментальном обследовании, порядок и сроки совершения действий в рамках альтернативного инструментального обследования, порядок принятия решений по итогам альтернативного инструментального обследования.

 

Статья 83. Испытание

 

1. Под испытанием в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, совершаемое инспектором или специалистом по месту нахождения контрольного (надзорного) органа, его структурного подразделения с использованием специального оборудования и (ил= и) технических приборов, предусмотренных частью 2 статьи 82 настоящего Федерального закона, для исследования проб (образцов) воды, почвы, воздуха, сточных и (или) дренажных вод, выбросов, сбросов загрязняющих веществ, отхо= дов производства и потребления, продукции (товаров), иных предметов и материало= в по вопросам, имеющим значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

2. Испытание осуществляется инспектором или специалистом,= имеющими допуск к работе на специальном оборудовании, использованию технических приборов.

3. По результатам испытания инспектором или специалистом составляется протокол испытания, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы инспектора или специалиста, составивших протокол, сведения о контролируемом лице, предмет испытания, используемое специальное оборудование и (или) технические приборы, применяе= мые методики испытания, результат испытания, нормируемое значение показателей, подлежащих контролю при проведении испытания, и выводы о соответствии этих показателей установленным нормам, иные сведения, имеющие значение для проведения оценки результатов испытаний.

4. Положением о виде контроля может быть предусмотрен пор= ядок альтернативного испытания в случае несогласия контролируемого лица с результатами испытания, проведенного в рамках контрольного (надзорного) мероприятия, включающий в том числе порядок и сроки совершения действий в рамках альтернативного испытания, порядок принятия решений по итогам альтернативного испытания.

 

Статья 84. Экспертиза

 

1. Под экспертизой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в проведении исследований по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства или ремесла и которые поставле= ны перед экспертом или экспертной организацией инспектором в рамках контрольно= го (надзорного) мероприятия в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обя= зательных требований.

2. Конкретное экспертное задание может включать одну или несколько из следующих задач экспертизы:

1) установление фактов, обстоятельств;<= /p>

2) установление тождества или различия;=

3) установление объективных свойств и состояний имеющихся= в наличии образцов;

4) проведение оценки образца на соответствие заданным критериям;

5) установление соответствия образца существующим принцип= ам и нормам права;

6) установление соответствия образца заданной системе нормативно-технических требований;

7) установление последствий изменения образца по заданной программе его развития.

3. Экспертиза осуществляется экспертом или экспертной организацией по поручению контрольного (надзорного) органа.

4. Обязанность отбора, удостоверения и представления на экспертизу образцов лежит на контрольном (надзорном) органе, если иное не установлено положением о виде контроля.

5. При назначении и осуществлении экспертизы контролируем= ые лица имеют право:

1) информировать контрольный (надзорный) орган о наличии конфликта интересов у эксперта, экспертной организации;

2) предлагать дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта, экспертной организации, а также уточнять формулировки поставленных вопросов;

3) присутствовать с разрешения должностного лица контроль= ного (надзорного) органа при осуществлении экспертизы и давать объяснения экспер= ту;

4) знакомиться с заключением эксперта или экспертной организации.

6. Экспертиза может осуществляться как по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) непосредственно в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия, так и по месту осуществления деятельности эксперта или экспертной организации.<= /span>

7. Время осуществления экспертизы зависит от вида эксперт= изы и устанавливается индивидуально в каждом конкретном случае по соглашению ме= жду контрольным (надзорным) органом и экспертом или экспертной организацией.

8. В случаях, предусмотренных положением о виде контроля,= при невозможности транспортировки образца исследования к месту работы эксперта контрольный (надзорный) орган обеспечивает ему беспрепятственный доступ к образцу и необходимые условия для исследования.

9. Результаты экспертизы оформляются экспертным заключени= ем.

10. Положением о виде контроля может быть предусмотрен порядок альтернативной экспертизы образцов в случае несогласия контролируем= ого лица с результатами экспертизы, осуществленной в рамках контрольного (надзо= рного) мероприятия, включающий в том числе порядок и сроки совершения действий в рамках альтернативной экспертизы, порядок принятия решений по итогам альтернативной экспертизы.

11. Экспертиза может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредств= ом видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

 

Статья 85. Эксперимент

 

1. Под экспериментом в целях настоящего Федерального зако= на понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в использовании тест-предметов (предметов, имитирующих оружие, взрывчатые вещества или друг= ие устройства, предметы и вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их использование), и (или) тест-субъектов (лиц, имитирующих нарушителей обязательных требований), и (или) тест-заданий, и (или) тест-ситуаций.

2. Эксперимент проводится только инспектором по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) = или с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредств= ом видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор" непосредственно в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

3. Порядок проведения эксперимента устанавливается положе= нием о виде контроля.

 

Глава 15. Сроки

 

Статья 86. Исчисление сроков

 

1. Действия в рамках контрольного (надзорного) мероприятия совершаются в сроки, установленные настоящим Федеральным законом. В случае, если сроки не установлены настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, они назначаются контрольным (надзорным) органом. (В ре= дакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

2. Срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае действие может быть совершено в течение всего периода.

3. Течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

4. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие м= есяц и число последнего года установленного срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, срок истекает в последний день это= го месяца.

5. Срок, исчисляемый днями, исчисляется календарными дням= и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

6. В случае, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий ден= ь.

7. Течение срока, определяемого часами, начинается с даты= или наступления события, которыми определено его начало.

8. Срок, определяемый часами, оканчивается по истечении последнего часа установленного срока.

9. В случае, если действие должно совершиться немедленно, течение срока начинается с даты или наступления события, которыми определено его начало.

10. В случае, если действие должно быть совершено непосредственно в контрольном (надзорном) органе, срок истекает в тот час, когда в этом органе по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

 

Глава 16. Результаты контрольного (надзорного) мероприяти= я

 

Статья 87. Оформление результатов контрольного (надзорног= о) мероприятия

 

1. К результатам контрольного (надзорного) мероприятия относятся оценка соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, создание условий для предупреждения нарушений обязательных требований и (ил= и) прекращения их нарушений, восстановление нарушенного положения, направление уполномоченным органам или должностным лицам информации для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности и (или) применение контрольным (надзорным) органом мер, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 90 настоя= щего Федерального закона.

2. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролир= уемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее также - акт). В случае, если по результатам проведения такого мероприя= тия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, как= ое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и= его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного наруш= ения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. Заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту. По ре= зультатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия акт сос= тавляется в случае выявления нарушений обязательных требований либо в иных случаях, предусмотренных положением о виде контроля. = ;(В редакции федеральных законов от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

3. Оформление акта производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия либо не позднее дня, следующего за днем окончания провед= ения такого мероприятия, если составление акта на месте проведения такого мероприятия невозможно по причинам, установленным настоящим Федеральным законом, если иной порядок оформления акта не установлен настоящим Федеральным законом или Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

4. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Акт контрольного (надзорного) мероприятия, проведение которого было согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после его оформления.

 

Статья 88. Ознакомление с результатами контрольного (надзорного) мероприятия

 

1. Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия,= за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

2. В случае проведения контрольных (надзорных) мероприятий или обязательных профилактических визитов с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредств= ом видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор" либо составления акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, а также в случае, если составление акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия на месте его проведения невозможно по причине совершения контрольных (надзорных) действий, предусмотренных пунктами 6 - 9 части 1 статьи 65 настоящего Федерального закона, или в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, контрольный (надзорный) орган направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 28.12.2024 № 540-ФЗ, от 29.12.2025 № 567-ФЗ)

3. Контролируемое лицо подписывает акт тем же способом, которым изготовлен данный акт. При отказе или невозможности подписания контролируемым лицом или его представителем акта по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия в акте делается соответствующая отмет= ка.

4. В случае невозможности составления ак= та на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия в соответствии с частью 3 статьи 87 настоящего Федерального закона контролируемое лицо не подписывает акт и считается получившим акт в случае его размещения в едином реестре контрольных (надзор= ных) мероприятий и получения уведомления об этом в порядке, предусмотренном пунк= том 2 части 5 статьи 21 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)<= /p>

 

Статья 89.

(Статья утратила силу - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

 

Статья 90. Решения, принимаемые по результатам контрольных (надзорных) мероприятий

 

1. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Инспектор вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести = иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2. В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым л= ицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

1) выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных наруш= ений обязательных требований с указанием разумных сроков= их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом= о виде контроля; (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

2) незамедлительно принять предусмотренные законодательст= вом Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняем= ым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции (товаров), представляющей опасность для жизни, здоровья людей и для окружающей среды, о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного (надзорного) меро= приятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работ= ы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;<= o:p>

3) при выявлении в ходе контрольного (надзорного) меропри= ятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;

4) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания= в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством; = ;(В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= o:p>

5) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.=

3. Федеральным законом о виде контроля могут быть предусмотрены иные решения, принимаемые при проведении и по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

4. Положением о виде контроля могут быть предусмотрены случаи, при которых предусмотренные пунктом 3 части 2 настоящ= ей статьи меры не принимаются (в части административных правонарушений), если выданное предписание об устранении нарушений обязательных требований исполн= ено контролируемым лицом надлежащим образом.<= span style=3D'font-size:13.5pt;line-height:125%;color:black'> (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /p>

 

Статья 901. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований<= /p>

 

1. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, е= сли выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита, завершения контрольного (надзорного) действия в рамках специального режима государственного контроля (надзора).<= /p>

2. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований должно содержать в том числе следующие сведения по каждому из нарушений:

1) описание каждого выявленного нарушения обязательных требований с указанием конкретных структурных единиц нормативн= ого правового акта, содержащего нарушение обязательных требований;<= /p>

2) срок устранения выявленного нарушения обязательных требований с указанием конкретной даты;<= /p>

3) перечень рекомендованных мероприятий = по устранению выявленного нарушения обязательных требований;<= /p>

4) перечень рекомендуемых сведений, кото= рые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований.

3. В случае, если контролируемое лицо является государственным или муниципальным учреждением, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу и (или) направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица. В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований контролируемому лицу копия такого предписания направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица.<= /p>

4. Контрольный (надзорный) орган может отменить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требов= аний в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.<= /p>

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

 

Статья 902. Соглашение о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требов= аний<= /p>

 

1. Контролируемое лицо, в отношении кото= рого выявлены нарушения обязательных требований, вправе подать ходатайство о заключении с контрольным (надзорным) органом соглашения о надлежащем устран= ении выявленных нарушений обязательных требований (далее - соглашение).<= /p>

2. Порядок заключения, изменения, продле= ния, расторжения соглашения, условия соглашения и критерии его расторжения, круг лиц, имеющих право на заключение соглашения, а также перечень видов государственного контроля (надзора), в рамках которых соглашение может быть заключено, определяется Правительством Российской Федерации.<= span class=3Dmark1> (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /span> =

3. Соглашение заключается в целях соблюд= ения публичных интересов, прав граждан и организаций, осуществления деятельности социальных учреждений в случае, если устранение выявленных нарушений обязательных требований требует значительных временных и материальных затра= т, капитальных вложений, включая затраты на строительство, реконструкцию или техническое перевооружение, приобретение машин, оборудования, инструментов, инвентаря, выделения бюджетных средств бюджетным учреждениям, и в целях недопущения ситуаций массового сокращения работников, снижения выпуска продукции, товаров и услуг, имеющих стратегическое значение и социально-экономическую значимость.

4. В соответствии с соглашением контролируемое лицо или его учредитель (орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя контролируемого лица) обязуется поэтапно выполнять мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений обязательных требований, выделить соответствующие ресурсы, обеспечить ликвидацию негатив= ных последствий выявленных нарушений обязательных требований в случае их наступ= ления, обеспечить допуск должностных лиц контрольного (надзорного) органа на объект контроля в целях оценки соответствия, а контрольный (надзорный) орган приостанавливает действие предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, при этом осуществляя поэтапную оценку исполнения контролируемым лицом соглашения. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /p>

5. Соглашение должно включать:<= /p>

1) перечень выявленных нарушений обязательных требований, подлежащих устранению контролируемым лицом;= <= /p>

2) программу устранения выявленных наруш= ений обязательных требований, включающую перечень мероприятий по оценке исполнен= ия такой программы, а также документов и сведений, подлежащих направлению для оценки исполнения такой программы;

3) срок исполнения соглашения.<= /p>

6. Соглашение подлежит согласованию с органами прокуратуры. Порядок согласования органами прокуратуры соглашений устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.<= /p>

7. После заключения соглашения контрольн= ый (надзорный) орган принимает решение о приостановлении действия предписания = об устранении выявленных нарушений обязательных требований в отношении контролируемого лица. В случае неисполнения контролируемым лицом соглашения контрольный (надзорный) орган принимает решение о возобновлении действия предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Пос= ле исполнения контролируемым лицом соглашения контрольный (надзорный) орган принимает решение об отмене предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

8. По истечении срока исполнения соглаше= ния контрольный (надзорный) орган принимает решение о признании соглашения исполненным или неисполненным.

9. Органы прокуратуры или контрольный (надзорный) орган, заключивший соглашение, могут признать соглашение неисполненным до дня истечения срока его исполнения при наличии фактов, свидетельствующих, что контролируемое лицо или его учредитель в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, не предпринимает действи= я, направленные на исполнение соглашения, в том числе в части реализации прогр= аммы устранения выявленных нарушений обязательных требований, что может являться основанием для расторжения соглашения. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /p>

10. Контролируемое лицо не имеет права отказаться от исполнения соглашения в одностороннем порядке. Контролируемое лицо, с которым расторгнуто соглашение, вправе подать ходатайство о заключе= нии с контрольным (надзорным) органом нового соглашения не ранее чем через пять= лет с момента расторжения соглашения. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /p>

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

 

Статья 91. Недействительность результатов контрольного (надзорного) мероприятия

 

1. Решения, принятые по результатам контрольного (надзорн= ого) мероприятия, проведенного с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, подлежат отмене контрольным (надзорным) органом, проводившим контрольное (надзорное) мероприятие, вышестоящим контрольным (надзорным) органом или судом, в том числе по представлению (заявлению) прокурора. В случае самостоятельного выявления гр= убых нарушений требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля уполномоченное должностное лицо контроль= ного (надзорного) органа, проводившего контрольное (надзорное) мероприятие, принимает решение о признании результатов такого мероприятия недействительн= ыми.

2. Грубым нарушением требований к организации и осуществл= ению государственного контроля (надзора), муниципального контроля является:=

1) отсутствие оснований проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

2) отсутствие согласования с органами прокуратуры проведе= ния контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если такое согласование является обязательным;

3) нарушение требования об уведомлении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если такое уведомление явля= ется обязательным;

4) нарушение периодичности проведения планового контрольн= ого (надзорного) мероприятия;

5) проведение планового контрольного (надзорного) мероприятия, не включенного в соответствующий план проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

6) принятие решения по результатам контрольного (надзорно= го) мероприятия на основании оценки соблюдения положений нормативных правовых а= ктов и иных документов, не являющихся обязательными требованиями;

7) привлечение к проведению контрольного (надзорного) мероприятия лиц, участие которых не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

8) нарушение сроков проведения контрольного (надзорного) мероприятия;

9) совершение в ходе контрольного (надзорного) мероприятия контрольных (надзорных) действий, не предусмотренных настоящим Федеральным законом для такого вида контрольного (надзорного) мероприятия;

10) непредоставление контролируемому лицу для ознакомления документа с результатами контрольного (надзорного) мероприятия в случае, ес= ли обязанность его предоставления установлена настоящим Федеральным законом;

11) проведение контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, не включенного в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий; (В редакции федеральных законов от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 28.12.2024 № 540-Ф= З)

12) нарушение запретов и ограничений, установленных пунктом 5 статьи 37 настоящего Федерального закона. (Дополнение пунктом  - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /p>

3. После признания недействительными результатов контроль= ного (надзорного) мероприятия, проведенного с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципаль= ного контроля, повторное внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в отнош= ении данного контролируемого лица может быть проведено только по согласованию с органами прокуратуры вне зависимости от вида контрольного (надзорного) мероприятия и основания для его проведения.

 

Глава 17. Исполнение решений контрольных (надзорных) орга= нов

 

Статья 92. Органы, осуществляющие контроль за исполнением решений контрольных (надзорных) органов

 

1. Органами, осуществляющими контроль за исполнением предписаний, иных решений контрольных (надзорных) органов (далее также = ;- решения), являются контрольные (надзорные) органы, вынесшие решения.

2. Уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорно= го) органа по ходатайству контролируемого лица, по представлению инспектора или= по решению органа, уполномоченного на рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц контрольного (надзорного) органа, вправе внес= ти изменения в решение в сторону улучшения положения контролируемого лица.

 

Статья 93. Отсрочка исполнения решения<= /p>

 

1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнен= ие решения невозможно в установленные сроки, уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа может отсрочить исполнение решения на срок= до одного года, о чем принимается соответствующее решение.

2. Решение об отсрочке исполнения решения принимается уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа в порядке, предусмотренном статьями 39 - 43 настоящего Федерал= ьного закона. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

 

Статья 94. Разрешение вопросов, связанных с исполнением решения

 

1. Должностным лицом контрольного (надзорного) органа, вынесшим решение, рассматриваются следующие вопросы, связанные с исполнением решения:

1) о разъяснении способа и порядка исполнения решения;

2) об отсрочке исполнения решения;

3) о приостановлении исполнения решения, возобновлении ра= нее приостановленного исполнения решения;

4) о прекращении исполнения решения.

2. Вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, рассматриваются должностным лицом контрольного (надзорного) органа, вынесшим решение, по ходатайству контролируемого лица или по представлению инспектор= а в течение пяти рабочих дней со дня поступления в контрольный (надзорный) орган ходатайства или направления представления. В случае отсутствия указанного должностного лица контрольного (надзорного) ор= гана вопросы передаются на рассмотрение иного должностного лица контрольного (надзорного) органа в порядке, установленном контрольным (надзорным) органо= м. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)

3. Контролируемое лицо информируется о месте и времени рассмотрения вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи. Неявка контролируемого лица без уважительной причины не является препятствием для рассмотрения соответствующих вопросов.

4. Решение, принятое по результатам рассмотрения вопросов, связанных с исполнением решения, доводится до контролируемого лица в установленном порядке.

 

Статья 95. Окончание исполнения решения=

 

1. По истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролиру= емым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на = их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за с= облюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать выво= д об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

11.&= nbsp;Проведение оценки исполнения решения, принятого по итогам контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 3, 4 и 6 части 1, частью 3 статьи 57, пунктом 3 части 2 статьи 60 настоящего Федерального закона, путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи, = не требует согласования с органами прокуратуры. (Дополнение ч= астью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 567-ФЗ)<= /p>

2. В случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемо= му лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федера= льного закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписан= ия в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспеч= ению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /span><= /p>

3. Информация об исполнении решения контрольного (надзорн= ого) органа в полном объеме вносится в единый реестр контрольных (надзорных) мер= оприятий.

 

Глава 18. Специальные режимы государственного контроля (надзора)

 

Статья 96. Мониторинг

 

1. Под мониторингом в целях настоящего Федерального закона понимается режим дистанционного государственного контроля (надзора), заключающийся в целенаправленном, постоянном (систематическом, регулярном, непрерывном), опосредованном получении и анализе информации о деятельности граждан и организаций, об объектах контроля с использованием систем (методо= в) дистанционного контроля, в том числе с применением специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи, измерения, должностными лицами контрольного (надзорного) органа в целях предотвращения причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2. Мониторинг основан на добровольном участии контролируе= мых лиц и осуществляется в случаях, установленных положением о виде контроля, по заявлению контролируемого лица на условиях соглашения между контролируемым лицом и контрольным (надзорным) органом.

3. Требования, которым должно соответствовать контролируе= мое лицо для осуществления мониторинга, устанавливаются положением о виде контр= оля.

4. Порядок организации и осуществления мониторинга устанавливается положением о виде контроля, соглашением между контрольным (надзорным) органом и контролируемым лицом.

5. Положение о виде контроля регулирует порядок подключен= ия контролируемого лица (объекта) к автоматизированным информационным системам сбора и обработки данных, работающим в автоматическом режиме, специальным техническим средствам, имеющим функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи, измерения, иным средствам сбора или фиксации информации, порядок доступа к указанным информационным системам и иным средствам сбора или фиксации информации, порядок обмена документами и иной информацией, а также характер= истики автоматизированных информационных систем сбора и обработки данных, средств сбора или фиксации информации, места их установки, их количество, требовани= я к необходимому программному обеспечению и при необходимости иные условия.

6. Форма соглашения о мониторинге утверждается контрольным (надзорным) органом и не может предусматривать преимущества для отдельных контролируемых лиц или оказание предпочтения отдельным контролируемым лицам= .

7. Техническое оснащение и сопровождение мониторинга на объектах контролируемого лица производятся за счет контролируемого лица, ес= ли иное не установлено положением о виде контроля или соглашением о мониторинг= е.

8. Мониторинг осуществляется на основании решения контрольного (надзорного) органа, выпускаемого по результатам проведения оц= енки соответствия контролируемого лица требованиям, предъявляемым к нему для осуществления мониторинга, технической готовности контролируемого лица и контрольного (надзорного) органа к информационному взаимодействию в рамках мониторинга и заключения соглашения о мониторинге.

9. Соглашением о мониторинге между контролируемым лицом и контрольным (надзорным) органом может предусматриваться срок осуществления мониторинга, который не может быть менее одного года.

10. Уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорн= ого) органа принимает решение о прекращении осуществления мониторинга в одном из следующих случаев:

1) выявление несоответствия контролируемого лица требован= иям, предъявляемым к нему для осуществления мониторинга, в том числе к техническ= ой оснащенности и сопровождению мониторинга;

2) неисполнение контролируемым лицом положений соглашения= о мониторинге между контролируемым лицом и контрольным (надзорным) органом;

3) подача контролируемым лицом заявления о прекращении осуществления мониторинга;

4) иные случаи, установленные положением о виде контроля.=

11. Контрольный (надзорный) орган уведомляет контролируем= ое лицо о прекращении мониторинга в течение десяти дней со дня принятия решени= я о прекращении осуществления мониторинга.

12. Федеральным законом о виде контроля может быть предусмотрено осуществление обязательного мониторинга в отношении контролируемых лиц, соответствующих критериям, установленным федеральным законом о виде контроля.

13. Порядок организации и осуществления обязательного мониторинга устанавливается положением о виде контроля.

14. Техническое оснащение и сопровождение обязательного мониторинга производятся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом о виде контроля.

15. Обязательный мониторинг осуществляется без ограничения срока его проведения.

16. Контролируемые лица, в отношении которых осуществляет= ся обязательный мониторинг, освобождаются от плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении соблюдения обязательных требований, являющихся предметом такого мониторинга.

17. В случае получения в ходе мониторинга, в том числе обязательного мониторинга, сведений о фактах нарушения обязательных требова= ний контрольный (надзорный) орган принимает решения в соответствии с частью 2 статьи 90 настоящего Федерального закона.

 

Статья 97. Постоянный государственный контроль (надзор)

 

1. Под постоянным государственным контролем (надзором) в целях настоящего Федерального закона понимается режим государственного конт= роля (надзора), который заключается в возможности постоянного пребывания инспект= оров на объектах постоянного государственного контроля (надзора), указанных в ча= стях 2 и 3 настоящей статьи, и совершении ими контрольных (надзорных) действий в целях предотвращения причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, обеспечения соблюдения обязательных требований на таких объектах.

2. Постоянный государственный контроль (надзор) может вводиться при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, федерального гос= ударственного пробирного надзора, федерального государственного пожарного надзора, федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности. (В редакции федеральных закон= ов от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 19.10.2023 № 506-Ф= З, от 08.08.2024 № 289-ФЗ)

3. Определение объектов постоянного государственного конт= роля (надзора) производится в соответствии с федеральным законом о виде контроля исходя из наличия на таких объектах повышенных рисков причинения вреда (уще= рба) охраняемым законом ценностям или нарушения обязательных требований.

4. В ходе постоянного государственного контроля (надзора) инспекторы могут совершать следующие контрольные (надзорные) действия:=

1) осмотр;

2) досмотр;

3) опрос;

4) получение письменных объяснений;

5) истребование документов;

6) отбор проб (образцов);

7) инструментальное обследование;

8) испытание;

9) экспертиза;

10) эксперимент.

5. Контролируемые лица обязаны предоставлять инспекторам беспрепятственный доступ к объектам постоянного государственного контроля (надзора), документам и информационным ресурсам, технологическим средствам, используемым на таких объектах.

6. Порядок осуществления постоянного государственного контроля (надзора), включая порядок взаимодействия контрольных (надзорных) органов, осуществляющих иные виды государственного контроля (надзора) в отношении объекта постоянного государственного контроля (надзора), с контрольным (надзорным) органом, осуществляющим постоянный государственный контроль (надзор) в отношении данного объекта, устанавливается положением о виде контроля.

 

Статья 971. Постоянный рейд

 

1. Под постоянным рейдом в целях настоящ= его Федерального закона понимается режим государственного контроля (надзора), который заключается в возможности постоянного нахождения инспекторов в пунк= тах контроля и (или) перемещения инспекторов по определенной территории (аквато= рии) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.

2. Постоянный рейд может осуществляться в случае, если это предусмотрено федеральным законом о виде контроля.<= /span><= /p>

3. Требования к установлению пунктов контроля, территорий (акваторий) для постоянного рейда определяются положен= ием о виде контроля.

4. Установление пунктов контроля, террит= орий (акваторий) для постоянного рейда осуществляется решением контрольного (надзорного) органа.

5. Постоянный рейд осуществляется в отношении транспортных средств, иных производственных объектов, деятельност= и и действий граждан и организаций на определенной территории (акватории).<= /p>

6. Инспекторы, уполномоченные на проведе= ние постоянного рейда, определяются решением контрольного (надзорного) органа.<= /span><= /p>

7. При осуществлении постоянного рейда м= огут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:<= /p>

1) осмотр;<= /p>

2) досмотр;<= /p>

3) опрос;<= /p>

4) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица;<= /p>

5) инструментальное обследование.= <= /p>

8. При осуществлении постоянного рейда в= ремя взаимодействия инспектора с одним контролируемым лицом не может превышать с= рок, установленный положением о виде контроля, и не может составлять более 30 ми= нут (в данный период времени не включается оформление акта).<= /p>

9. В случае, если в результате постоянно= го рейда были выявлены нарушения обязательных требований, инспектор на месте составляет отдельный акт в отношении каждого контролируемого лица, допустив= шего нарушение обязательных требований.

10. Контролируемые лица, их представител= и и работники, находящиеся на пунктах контроля или на территории (акватории) постоянного рейда, обязаны по требованию инспектора остановиться, обеспечить беспрепятственный доступ к транспортным средствам или иным производственным объектам, предоставить для ознакомления документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ин= ом производственном объекте или у контролируемого лица.<= /p>

(Дополнение статьей  - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

 

РАЗДЕЛ VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Глава 19. Заключительные положения

 

Статья 98. Порядок вступления в силу настоящего Федеральн= ого закона

 

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 и= юля 2021 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Статья 30, часть 2 статьи 53 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 марта 2022 года. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /span><= /p>

3. Часть 2 статьи 39 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2023 года.

4. Положения о видах регионального государственного контроля (надзора), положения о видах муниципального контр= оля подлежат утверждению до 1 января 2022 года. До утверждения указан= ных положений о видах контроля, но не позднее 1 января 2022 года применяется Федеральный закон от 26 дек= абря 2008 года № 294-ФЗ "О защит= е прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и приня= тые в соответствии с ним нормативные правовые акты. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /p>

5. Формирование единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля осуществляется с 1 июля 2021 г= ода. Сведения, внесенные в указанный реестр до 1 июля 2021 года в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра видов контроля, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, включаются в указанный реестр. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

51.&= nbsp;Формирование плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в едином реес= тре контрольных (надзорных) мероприятий может осуществляться со дня утверждения положения о виде контроля. (Дополнение частью = - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /span>

52.&= nbsp;Контрольные (надзорные) органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в период с 1 июля по 31 декабря 2021 года вно= сят информацию о проверках в единый реестр проверок в случае, если не вступило в силу положение о соответствующем виде регионального государственного контро= ля (надзора), муниципального контроля, принятое во исполнение положений настоя= щего Федерального закона. В указанном случае внесение информации в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий не осуществляется, а внесение информаци= и в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля = не является обязательным. (Дополнение частью  - Федеральн= ый закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

53.&= nbsp;Со дня вступления в силу положения о соответствующем виде регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, принятое во исполнение положений настоящего Федерального закона, но не позднее 1 января 2022 года, соответствующая информация вносится в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, при этом внесение информации в единый реестр проверок не осуществляется. (Дополнение частью  - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

54.&= nbsp;Органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают досудебн= ое обжалование решений (актов) контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) их должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, не позд= нее 1 января 2022 года. (Дополнение частью = - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /span>

55.&= nbsp;Сведения вносятся в единый реестр контрольных (надзорных мероприятий) контрольными (надзорными) органами исключительно посредством использования справочников и классификаторов, которые формируются в автоматическом режиме на основе сведений, включенных в единый реестр видов контроля и Федеральную государственную информационную систему "Реестр обязательных требований". До 1 февраля 2022 года проведение профилактичес= ких мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий и включение соответствующей информации в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий допускается = без сведений в едином реестре видов контроля.=  (Дополнение частью  - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /p>

6. В 2021 году мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проводятся в соответствии с программами профилактики нарушений соответствующих требований на 2021 год. С 1 июля по 31 декаб= ря 2021 года контрольные (надзорные) органы проводят профилактические мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, без утверждения программы профилактики причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценност= ям.

7. Плановые проверки, проведение которых было запланирова= но на 2021 год, подлежат проведению в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимате= лей на 2021 год, утвержденными в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей = при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Правительство Российской Федерации устанавливает особенности формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях учета положений настоящего Федераль= ного закона.

8. Организация, проведение и оформление результатов прове= рок, иных мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контро= ля, не завершенных на день вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляются в соответствии с положениями нормативных правовых актов, действовавших на дату начала этих проверок, иных мероприятий государственно= го контроля (надзора), муниципального контроля.

9. До 31 декабря 2025 года информирование контролируемого лица о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях, направление документов и сведений контролируемому лицу контрольным (надзорным) органом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона могут осуществляться в том числе на бумажном носителе с использованием почтовой связи в случае невозможности информирования контролируемого лица в электронной форме либо по запросу контролируемого ли= ца. Контрольный (надзорный) орган в срок, не превышающий десяти рабочих дней со= дня поступления такого запроса, направляет контролируемому лицу указанные докум= енты и (или) сведения. (В редакции Федерального закона = от 25.12.2023 № 625-ФЗ)

91.&= nbsp;До 31 декабря 2025 года указанные в части 9 настоящей статьи докумен= ты и сведения могут составляться и подписываться на бумажном носителе (в том чис= ле акты контрольных (надзорных) мероприятий, предписания), если Правительством= Российской Федерации или положением о виде государственного контроля (надзора) не установлено иное. (Дополнение частью  - Федеральный за= кон от 11.06.2021 № 170-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 625-ФЗ)

10. До 31 декабря 2025 года положением о виде муниципального контроля могут предусматриваться подготовка органами муниципального контроля в ходе осуществления муниципального контро= ля документов, информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными ли= цами органов муниципального контроля действиях и принимаемых решениях, обмен документами и сведениями с контролируемыми лицами на бумажном носителе. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 625-ФЗ)

11. Государственные органы, реализующие полномочия по организации и осуществлению видов государственного контроля (надзора), указанных в части 5 статьи 2 настоящего Федерального закона, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, доклады о ви= дах контроля в соответствии с положениями части 10 статьи 30 настоящего Федерального закона.

12. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющ= ий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, включает обобщенную информацию на основании докладов о виде контр= оля, указанных в части 11 настоящей статьи, в сводный доклад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации, подготов= ка которого предусмотрена частью 9 статьи 30 настоящего Федерального закона.

13. Правительство Российской Федерации определяет виды контроля, в отношении которых обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб применяется с 1 июля 2021 года.

14. Часть 1 статьи 21 настоящего Федерального закона применяется с 31 декабря 2023 года. Правительством Российс= кой Федерации может быть предусмотрено, что в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора) документы, оформляемые контрольным (надзорным) органом при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также специалистами, экспертами, привлекаемыми к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, должны составляться в форме электронного документа и подписываться усиленной квалифицированной электрон= ной подписью ранее 31 декабря 2023 года. (Дополнение частью  - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

15. Жалобы на решения контрольных (надзорных) органов, действия (бездействие) их должностных лиц, принятые (осуществленные) в рамках проведения проверок, иных мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля до дня вступле= ния в силу настоящего Федерального закона, а также решения контрольных (надзорн= ых) органов, действия (бездействие) их должностных лиц, принятые (осуществленны= е) в отношении проверок в случае, указанном в части 8 настоящей статьи, поступив= шие после 1 июля 2021 года, рассматриваются в соответствии с норматив= ными правовыми актами, регулирующими порядок их обжалования, в том числе в части проведения эксперимента по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц, и действовавшими на дату начала организации и проведения таких проверок, иных мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля. (Дополнение частью  - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

16. Жалобы на решения контрольных (надзорных) органов, действия (бездействие) их должностных лиц, принятые (осуществленные) в рамках проведения проверок, иных мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля, поступившие до 1 июля 2021 года, рассматриваются в соответствии с нормативными п= равовыми актами, регулирующими порядок их обжалования, в том числе в части проведения эксперимента по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц, и действовавшими на дату начала организации и проведения таких проверок, иных мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля.=  (Дополнение частью  - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)<= /p>

 

 

Президент Российской Федерации           =             &nb= sp;      В.Путин

 

Москва, Кремль

31 июля 2020 года

№ 248-ФЗ

 

------=_NextPart_01DCD7BD.230F7A80 Content-Location: file:///C:/7409C670/file7680.files/themedata.thmx Content-Transfer-Encoding: base64 Content-Type: application/vnd.ms-officetheme UEsDBBQABgAIAAAAIQDp3g+//wAAABwCAAATAAAAW0NvbnRlbnRfVHlwZXNdLnhtbKyRy07DMBBF 90j8g+UtSpyyQAgl6YLHjseifMDImSQWydiyp1X790zSVEKoIBZsLNkz954743K9Hwe1w5icp0qv 8kIrJOsbR12l3zdP2a1WiYEaGDxhpQ+Y9Lq+vCg3h4BJiZpSpXvmcGdMsj2OkHIfkKTS+jgCyzV2 JoD9gA7NdVHcGOuJkTjjyUPX5QO2sB1YPe7l+Zgk4pC0uj82TqxKQwiDs8CS1Oyo+UbJFkIuyrkn 9S6kK4mhzVnCVPkZsOheZTXRNajeIPILjBLDsAyJX89nIBkt5r87nons29ZZbLzdjrKOfDZezE7B /xRg9T/oE9PMf1t/AgAA//8DAFBLAwQUAAYACAAAACEApdan58AAAAA2AQAACwAAAF9yZWxzLy5y ZWxzhI/PasMwDIfvhb2D0X1R0sMYJXYvpZBDL6N9AOEof2giG9sb69tPxwYKuwiEpO/3qT3+rov5 4ZTnIBaaqgbD4kM/y2jhdj2/f4LJhaSnJQhbeHCGo3vbtV+8UNGjPM0xG6VItjCVEg+I2U+8Uq5C ZNHJENJKRds0YiR/p5FxX9cfmJ4Z4DZM0/UWUtc3YK6PqMn/s8MwzJ5PwX+vLOVFBG43lExp5GKh qC/jU72QqGWq1B7Qtbj51v0BAAD//wMAUEsDBBQABgAIAAAAIQBreZYWgwAAAIoAAAAcAAAAdGhl bWUvdGhlbWUvdGhlbWVNYW5hZ2VyLnhtbAzMTQrDIBBA4X2hd5DZN2O7KEVissuuu/YAQ5waQceg 0p/b1+XjgzfO3xTVm0sNWSycBw2KZc0uiLfwfCynG6jaSBzFLGzhxxXm6XgYybSNE99JyHNRfSPV kIWttd0g1rUr1SHvLN1euSRqPYtHV+jT9yniResrJgoCOP0BAAD//wMAUEsDBBQABgAIAAAAIQBQ eo3yvgcAAPwgAAAWAAAAdGhlbWUvdGhlbWUvdGhlbWUxLnhtbOxZX48btxF/L5DvsNh3Wf929edg OZBWki/2nW1YsoM88iRqlz7uUlhSdxYCA4HzlJcEAZKgDw3Q9qUPQdED6iJB0aBf4fIZDNho0w/R IXelJSXKvju4gFHcHXC3S/1m+OPMcGZE3vzwaUydE5xywpKOW71RcR2cTNiUJGHHfTQellquwwVK poiyBHfcJebuh7c++M1NtCciHGMH5BO+hzpuJMR8r1zmExhG/Aab4wQ+m7E0RgJe07A8TdEp6I1p uVapNMoxIonrJCgGted/PP/b+T/Oz5z7sxmZYPfWSv+AwiSJ4HJgQtOR1I5XQn/45fn52fnP5y/O z375DJ5/hv9fKdnpcVVK8CUPaOqcINpxYeopOx3jp8J1KOICPui4FfXjlm/dLKO9XIiKHbKa3FD9 5HK5wPS4puZMw6P1pJ7ne43uWr8CULGNGzQHjUFjrU8B0GQCK8+4mDqbtcDLsRooe7To7jf79aqB 1/TXtzh3fflr4BUo0+9t4YfDAKxo4BUow/tbeL/X7vVN/QqU4Rtb+Gal2/eahn4FiihJjrfQFb9R D1arXUNmjO5b4W3fGzZrufICBdGwjjY5xYwl4qKxF6MnLB2CgBSkSJDEEcs5nqEJBHqAKDlKiXNA wggCcY4SxmG4UqsMK3X4K3899aQ8jPYw0qQlT2DGt4YkP4dPUjIXHfcOaHU1yKuffnr5/MXL5z++ /Pzzl8//ks+tVBly+ygJdblf//T1f77/zPn3X3//6zffZlNv4rmOf/3nL17//Z9vUg8rLkzx6ruz 1y/OXv32y3/98I1FezdFRzp8TGLMnXv41HnIYlighT8+Si8nMY4Q0SW6SchRguQsFv0DERnoe0tE kQXXw6YdH6eQemzA24snBuFRlC4EsWi8G8UG8JAx2mOp1Qp35VyamceLJLRPni503EOETmxzBygx vDxYzCEHE5vKIMIGzQcUJQKFOMHCkZ+xY4wtq/uEEMOuh2SSMs5mwvmEOD1ErCYZkyMjmgqhfRKD X5Y2guBvwzaHj50eo7ZV9/GJiYS9gaiF/BhTw4y30UKg2KZyjGKqG/wAichGcrRMJzpuwAV4OsSU OYMp5twmcz+F9WpOvwtpxu72Q7qMTWQqyLFN5wFiTEf22XEQoXhuw45IEunYj/gxhChyHjBhgx8y c4fId/ADSna6+zHBhrvfng0eQYbVKRUBIj9ZpBZf3sbMiN/Rks4QtqWabhobKbabEmt09BahEdoH GFN0iqYYO48+sjDosblh84L0nQiyyj62BdYdZMaqfE8wx45qdrbz5AHhRsiOcMh28DlcbiSeJUpi lO7SfA+8rtt8AKUutgXAfTo51oH3CLSJEC9Wo9znoEML7p1aH0TIKGDyndvjdZka/rvIHoN9+cSg cYF9CTL40jKQ2HWZN9pmjKgxQREwYwRdhi3dgojh/kJEFlcltrDKzcxNW7gBuiWj6YlJ8tYOaKP3 8f93vQ90GK9+971ls72bfseu2EhWl+x0diWT/Y3+Zhdus6sJWDol739T00eL5AGGOrKdsa57muue xv2/72l27efrTmZXv3HdybjQYVx3MvnhyrvpZIrmBfoaeeCRHfyoY6D4wqdAM0LpSCwpPuDqIIjD 95vpEAalHnVIitenhPMIHmXZgwkNXJgiJeOkTHxMRDSK0BxOi6quVBLyXHXInTnjcIikhq26JZ4u 4kM2zQ5Dq1V58JlVWo5EMV7x1+NwcCUydKNZHPCt1Su2oTqYXRGQspchoU1mkqhbSDRXg9JI6hgY jGYhoVb2Tli0LSxaUv3KVVssgNraK/AF3IGv7R3X90AEhOB8Dpr1qfRT5uqVd5Uz36WndxnTiABo uFcRUHi6LbnuXJ5cXRZqF/C0QUILN5OEsoxq+HgEX4vz6JSjF6FxWV+3C5ca9KQp1HwQWgWNZutN LK7qa5DbzA000TMFTZzTjtuo+xAyEzTvuDM4RIbHeA6xw+V3MERDuKyZiDTb8FfJLPOUiz7iUWZw lXSybBATgVOHkrjjyuWv3UATlUMUt2oNEsJ7S64NaeV9IwdON52MZzM8EbrbtRFp6ewVMnyWK6yf KvGrg6UkW4C7R9H01Dmii/QhghDzm1VpwCnhcJdQzaw5JXBZtk5kRfxtFKY87eq3VSqGsnFE5xHK K4qezDO4SuVrOuptbQPtLV8zGFQzSV4Ij0JZYHWjGtV0XTUyDjur7tuFpOW0pFnUTCOryKppz2LG DKsysGHLqxV5jdXKxJDT9Aqfpe7NlNte5bqNPmFdJcDga/tZqu4FCoJGrZjMoCYZb6dhmbPzUbN2 rBb4FmoXKRJa1m+s1G7YbV0jrNPB4JUqP8htRi0MzVZ9prK0umjXL8LZ0RNIHn3oehdUcOVKuNZO ETREI9WTZGkDtshTkW8NeHIWKem4n1b8rhfU/KBUafmDklf3KqWW362Xur5frw78aqXfqz2DwiKi uOpnl/xDuNCgy/yqX41vXffHqzubGxMWl5m6xS8r4uq6v1ozrvuzW35nLC/zXYdA0vm0URu26+1e o9Sud4clr99rldpBo1fqN4Jmf9gP/FZ7+Mx1ThTY69YDrzFolRrVICh5jYqk32qXml6t1vWa3dbA 6z7L2xhYeZY+cluAeRWvW/8FAAD//wMAUEsDBBQABgAIAAAAIQAN0ZCftgAAABsBAAAnAAAAdGhl bWUvdGhlbWUvX3JlbHMvdGhlbWVNYW5hZ2VyLnhtbC5yZWxzhI9NCsIwFIT3gncIb2/TuhCRJt2I 0K3UA4TkNQ02PyRR7O0NriwILodhvplpu5edyRNjMt4xaKoaCDrplXGawW247I5AUhZOidk7ZLBg go5vN+0VZ5FLKE0mJFIoLjGYcg4nSpOc0IpU+YCuOKOPVuQio6ZByLvQSPd1faDxmwF8xSS9YhB7 1QAZllCa/7P9OBqJZy8fFl3+UUFz2YUFKKLGzOAjm6pMBMpburrE3wAAAP//AwBQSwECLQAUAAYA CAAAACEA6d4Pv/8AAAAcAgAAEwAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAW0NvbnRlbnRfVHlwZXNdLnhtbFBL AQItABQABgAIAAAAIQCl1qfnwAAAADYBAAALAAAAAAAAAAAAAAAAADABAABfcmVscy8ucmVsc1BL AQItABQABgAIAAAAIQBreZYWgwAAAIoAAAAcAAAAAAAAAAAAAAAAABkCAAB0aGVtZS90aGVtZS90 aGVtZU1hbmFnZXIueG1sUEsBAi0AFAAGAAgAAAAhAFB6jfK+BwAA/CAAABYAAAAAAAAAAAAAAAAA 1gIAAHRoZW1lL3RoZW1lL3RoZW1lMS54bWxQSwECLQAUAAYACAAAACEADdGQn7YAAAAbAQAAJwAA AAAAAAAAAAAAAADICgAAdGhlbWUvdGhlbWUvX3JlbHMvdGhlbWVNYW5hZ2VyLnhtbC5yZWxzUEsF BgAAAAAFAAUAXQEAAMMLAAAAAA== ------=_NextPart_01DCD7BD.230F7A80 Content-Location: file:///C:/7409C670/file7680.files/colorschememapping.xml Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/xml ------=_NextPart_01DCD7BD.230F7A80 Content-Location: file:///C:/7409C670/file7680.files/filelist.xml Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/xml; charset="utf-8" ------=_NextPart_01DCD7BD.230F7A80--