Информация о проведенной плановой выездной проверке Муниципального бюджетного учреждения культуры Централизованная библиотечная система (МБУК ЦБС) (ИНН 6607009823, ОГРН 1069607000320)

Контрольное мероприятие проведено на основании приказа               Финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа от 12.08.2022 № 66 «О назначении планового контрольного мероприятия», приказа Финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа от 28.12.2021 № 152 «Об утверждении плана контрольных мероприятий Финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа в финансово-бюджетной сфере на 2022 год».

Тема проверки: «Проверка предоставления и использования субсидий, предоставленных из бюджета Верхнесалдинского городского округа бюджетному учреждению, и их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности, проверка достоверности отчета об исполнении муниципального задания, проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении отдельных закупок для обеспечения муниципальных нужд».

Проверяемый период: с 01.01.2020 по 31.12.2021.

По результатам проверки составлен акт от 28.09.2022.

Информация о результатах контрольного мероприятия:

В нарушение пункта 17 порядка формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Верхнесалдинского городского округа, финансового обеспечения выполнения ими муниципального задания и предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа от 11.01.2019 № 9 «Об утверждении порядка формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Верхнесалдинского городского округа, финансового обеспечения выполнения ими муниципального задания и предоставления субсидии на финансовое обеспечение    выполнения   муниципального   задания» расчет норматива объема потребления на коммунальные услуги осуществлялся без учета усредненных показателей фактических объемов потребления коммунальных услуг за пять лет, предшествующих году формирования муниципального задания на соответствующий финансовый год;

В нарушение пунктов 3, 4 статьи 69.2, абз. 1 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 2, 33 порядка формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Верхнесалдинского городского округа, финансового обеспечения выполнения ими муниципального задания и предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа от 11.01.2019 № 9 «Об утверждении порядка формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Верхнесалдинского городского округа, финансового обеспечения выполнения ими муниципального задания и предоставления субсидии на финансовое обеспечение    выполнения   муниципального задания», п. п. 4, п. 4.3 Соглашения от 17.01.2020                     «О предоставлении субсидии из бюджета Верхнесалдинского городского округа муниципальному бюджетному учреждению культуры Централизованная библиотечная система на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)», п. п. 4, п. 4.3 Соглашения от 11.01.2021 «О предоставлении субсидии из бюджета Верхнесалдинского городского округа муниципальному бюджетному учреждению культуры Централизованная библиотечная система на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)» неправомерное использование бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания по коду вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд», по статье КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» в размере 17182,5 руб. за 2020 год, за 2021 год;

В нарушение п. 2 постановления администрации Верхнесалдинского городского округа от 05.11.2020 № 2717 «Об утверждении примерного Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений культуры, в отношении которых администрация Верхнесалдинкого городского округа осуществляет функции и полномочия учредителя», главы 3 Примерного Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений культуры, в отношении которых администрация Верхнесалдинского городского округа осуществляет функции и полномочия учредителя, утвержденного постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа от 05.11.2020 № 2717 «Об утверждении примерного Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений культуры, в отношении которых администрация Верхнесалдинкого городского округа осуществляет функции и полномочия учредителя» установление в Положении об оплате труда и стимулировании работников муниципального бюджетного учреждения культуры Централизованная библиотечная система от 05.11.2020, в Положении об оплате труда и стимулировании работников муниципального бюджетного учреждения культуры Централизованная библиотечная система от 01.10.2021 повышающих коэффициентов работникам учреждения (программист и начальник хозяйственного отдела), занимающим общеотраслевые должности руководителей, специалистов и служащих;

В нарушение пунктов 3, 4 статьи 69.2, абз. 1 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 2, 33 порядка формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Верхнесалдинского городского округа, финансового обеспечения выполнения ими муниципального задания и предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа от 11.01.2019 № 9 «Об утверждении порядка формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Верхнесалдинского городского округа, финансового обеспечения выполнения ими муниципального задания и предоставления субсидии на финансовое обеспечение    выполнения   муниципального задания», п. п. 4, п. 4.3 Соглашения от 17.01.2020                     «О предоставлении субсидии из бюджета Верхнесалдинского городского округа муниципальному бюджетному учреждению культуры Централизованная библиотечная система на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)», п. п. 4, п. 4.3 Соглашения от 11.01.2021 «О предоставлении субсидии из бюджета Верхнесалдинского городского округа муниципальному бюджетному учреждению культуры Централизованная библиотечная система на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)» неправомерное использование бюджетных средств по кодам вида расходов 111 «Фонд оплаты труда учреждений», 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений» в размере 242560,03 руб., в том числе по КОСГУ «211 Заработная плата» в размере 186298,03 руб., по    КОСГУ   213   «Начисления   на   выплаты   по   оплате   труда»   в   размере 56262,00 руб., выделенных на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

В нарушение пункта 21.2. Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» в 2020 году, в 2021 году в 15 - 17 разрядах структуры номера счета указан не существующий аналитический код вида поступлений – доходов, иных поступлений бюджетной классификации Российской Федерации (при формировании плана счетов применен код дохода 160);

В нарушение п. 1 части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013       № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» допущен недостаточный контроль в части не включения в контракты обязательных условий о порядке и сроках поставки товара, оказания услуг, выполнения работ и осуществления заказчиком их приемки;

В нарушение п. 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ     «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» допущен недостаточный контроль в части не включения в контракты обязательного условия об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.