Ответственность за правонарушения экстремистского характера

27.06.2016

В уголовном и административном законодательстве Российской Федерации предусмотрены меры ответственности за экстремистскую деятельность, в том числе за действия, направленные на унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства или неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности.


Под экстремистской деятельностью понимается:

- возбуждение расовой, национальной или религиозной розни;

- насильственное изменение основ конституционного строя;

- осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти;

- пропаганда исключительности, превосходства граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики;

- публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов;

- финансирование экстремистской деятельности.

В соответствии с Уголовным кодексом РФ (УК РФ) под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Конкретный вид и размер уголовного наказания зависит от тяжести совершенного преступления, обстоятельств его совершения, личности подсудимого (в том числе наличие судимости за аналогичные преступления, привлечение ранее к административной ответственности за совершение экстремистских действий и т.п.), личности потерпевшего (преступные действия совершены в отношении социально незащищенных слоев граждан, к примеру, беженцев либо вынужденных переселенцев, наказание будет строже либо его размер больше).

Частью 1 статьи 282 УК РФ за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», установлена ответственность в виде:

- штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет;

- лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;

- обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов;

- исправительных работ на срок до одного года;

- принудительных работ на срок до четырех лет;

- лишения свободы на срок до четырех лет.

Согласно части 2 статьи 282 УК РФ те же деяния, совершенные:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) организованной группой,

наказываются:

- штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет;

- лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет;

- обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет;

- принудительными работами на срок до пяти лет;

- лишением свободы на срок до пяти лет.

За создание экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности, частью 1 статьи 282.1. УК РФ установлена ответственность в виде:

- штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет;

- принудительных работ на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет;

- лишения свободы на срок от двух до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества наказываются:

- штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет;

- принудительными работами на срок от одного года до пяти лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет;

- лишением свободы на срок от одного года до шести лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет (часть 1.1. статьи 282.1. Уголовного кодекса).

За участие в экстремистском сообществе частью 2 статьи 282.1. УК РФ установлена ответственность в виде:

- штрафа в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года;

- принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года;

- лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года.

Частью 1 статьи 282.2 Уголовного кодекса организация деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны террористическими, наказывается:

- штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет;

- принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового;

- арестом на срок от четырех до шести месяцев;

- лишением свободы на срок от двух до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистской организации наказываются:

- штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет;

- принудительными работами на срок от одного года до пяти лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет;

- лишением свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет (часть 1.1. статьи 282.2. Уголовного кодекса).

За участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны террористическими, частью 2 статьи 282.2. УК РФ установлена ответственность в виде:

- штрафа в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет;

- принудительных работ на срок до трех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового;

- арест на срок до четырех месяцев;

- лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

В соответствии с примечаниями к статьям 282.1, 282.2 УК РФ лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Частью 1 статьи 282.3. Уголовного кодекса финансирование экстремистской деятельности, то есть:

предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации, наказывается:

- штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;

- лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;

- обязательными работами на срок до двухсот часов;

- исправительными работами на срок от одного года до двух лет;

- лишением свободы на срок до трех лет.

Согласно части 2 указанной статьи те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, наказываются:

- штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет;

- лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет;

- обязательными работами на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов;

- исправительными работами на срок от одного года до двух лет;

- лишением свободы на срок до шести лет.

В соответствии с примечанием к статье 282.3. УК РФ лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно путем своевременного сообщения органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало, а равно способствовало пресечению деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации, для обеспечения деятельности которых оно предоставляло или собирало средства либо оказывало финансовые услуги, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Пунктом «е» части 1 статьи 61 Уголовного кодекса, в качестве обстоятельства отягчающего вину преступника, указано - совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

То есть, при совершении иных преступных действий, ответственность за которые установлена Уголовным кодексом (например, причинение вреда здоровью потерпевшего) при наличии указанного отягчающего обстоятельства наказание будет больше.

Частью 1 статьи 20.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций установлена административная ответственность в виде штрафа:

- на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения;

- на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 20.3 КоАП РФ изготовление, сбыт или приобретение в целях сбыта нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, направленные на их пропаганду, влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения;

- на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения;

- на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

В случае обнаружения нацистской атрибутики или символики в городской инфраструктуре, а также распространения листовок и других материалов экстремистского характера, в том числе в сети «Интернет», деятельности групп, движений, лиц, призывающих к разжиганию межнациональной и межрелигиозной розни просим незамедлительно сообщать в ММО МВД России «Верхнесалдинский» по телефонам: 02, 2-46-65, также в Верхнесалдинскую городскую прокуратуру по телефонам: 2-47-18, 2-34-70, 2-34-74.


Заместитель Верхнесалдинского городского прокурора

советник юстиции С.Ф. Балясный