Заключение по результатам проведения публичных слушаний 04 декабря 2017 года
04 декабря 2017 года в малом зале администрации Верхнесалдинского городского округа в 17 часов 30 минут в целях реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления были проведены публичные слушания по решению Думы городского округа от 25 октября 2017 года № 13 «О назначении публичных слушаний по проекту решения Думы городского округа «О внесении изменений в Устав Верхнесалдинского городского округа» (зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области от 18 ноября 2005 года).
Основной целью внесения изменений является приведение Устава Верхнесалдинского городского округа в соответствие с действующим законодательством, Федеральными законами от 18.07.2017 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.07.2017 № 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения», от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 2 марта 2007 года
№ 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законами Свердловской области от 13.04.2017 № 37-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», от 29.06.2017 № 69-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» и Закон Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области».
Процедура внесения данных изменений в Устав требует проведения публичных слушаний, поскольку в соответствие с федеральными законами приводятся не только закрепляемые в Уставе положения, затрагивающие вопросы местного значения, полномочия по решению вопросов местного значения, но и иные положения, в соответствии с федеральным и областным законодательством. В ходе проведения публичных слушаний и.о. главы Верхнесалдинского городского округа представлен проект решения Думы городского округа «О внесении изменений в Устав Верхнесалдинского городского округа», который был опубликован в газете «Салдинская газета» № 43 (00175) от 2 ноября 2017 года одновременно с Порядком учета предложений по проекту Устава Верхнесалдинского городского округа (проекту решений Думы городского округа о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Верхнесалдинского городского округа) и участия граждан в их обсуждении, утвержденным решением Думы городского округа от 14 августа 2007 года № 41.
Предварительно проект решения «О внесении изменений в Устав Верхнесалдинского городского округа» был направлен для проверки в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.
И.о. главы Верхнесалдинского городского округа представлено заключение Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области от 14.11.2017 № 66/02-19043, проект изменений в Устав Верхнесалдинского городского округа, с учетом замечаний, предложен в следующей редакции:
1. Внести в Устав Верхнесалдинского городского округа, принятый решением Верхнесалдинской районной Думы от 15 июня 2005 года № 28 «О принятии Устава Верхнесалдинского городского округа» (с изменениями, внесенными решениями Думы городского округа от 27 октября 2006 года № 82, от 14 ноября 2007 года № 80,
от 08 сентября 2008 года № 75, от 25 февраля 2009 года № 123, от 20 мая 2009 года № 154, от 23 сентября 2009 года № 196, от 24 февраля 2010 года № 272, от 27 октября 2010 года № 377, от 08 декабря 2010 года № 395, от 28 апреля 2011 года № 450, от 24 августа 2011 года № 522, от 25 января 2012 года № 586, от 31 мая 2012 года № 35, от 21 ноября 2012 года №78, от 05 июня 2013 года № 124, от 05 февраля 2014 года № 183, от 09 апреля 2014 года №209, от 13 августа 2014 года № 243, от 13 августа 2014 года № 244, от 10 декабря 2014 года № 284, от 10 декабря 2014 года № 285, от 08 апреля 2015 года № 317, от 08 апреля 2015 года № 318, от 21 сентября 2015 года № 360, от 21 сентября 2015 года № 361, от 18 ноября 2015 года № 391, от 20 апреля 2016 года № 435, 21 сентября 2016 года № 476, от 10 мая 2017 года № 519, от 16 августа 2017 года № 548) следующие изменения:
1) статью 3 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3.Административным центром городского округа является город Верхняя Салда, в котором находится представительный орган городского округа.»;
2) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;
3) в подпункте 2 части 5.1 статьи 25 слова «садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов,» исключить;
4) часть 10 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«10. За выслугу лет на должностях муниципальной службы депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяется в зависимости от стажа муниципальной службы, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, и составляет:
1) 1 календарный день - при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет;
2) 5 календарных дней - при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет;
3) 7 календарных дней - при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет;
4) 10 календарных дней - при стаже муниципальной службы свыше 15 лет.»;
5) часть 11 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«11. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, для которого установлен ненормированный служебный день, в соответствии с федеральным законом предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.»;
6) в подпункте 1 части 18 статьи 28 слова «садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов,» исключить;
7) части вторую и третью части 6 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«За выслугу лет на должностях муниципальной службы главе городского округа, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяется в зависимости от стажа муниципальной службы, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, и составляет:
1) 1 календарный день - при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет;
2) 5 календарных дней - при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет;
3) 7 календарных дней - при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет;
4) 10 календарных дней - при стаже муниципальной службы свыше 15 лет.»;
8) часть четвертую части 6 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«Главе городского округа, для которого установлен ненормированный служебный день, в соответствии с федеральным законом предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.»;
9) части вторую и третью подпункта 2 части 2 статьи 45 изложить в следующей реакции:
«За выслугу лет на должностях муниципальной службы муниципальному служащему городского округа предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяется в зависимости от стажа муниципальной службы, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, и составляет:
1) 1 календарный день - при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет;
2) 5 календарных дней - при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет;
3) 7 календарных дней - при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет;
4) 10 календарных дней - при стаже муниципальной службы свыше 15 лет.»;
10) часть четвертую подпункта 2 части 2 статьи 45 изложить в следующей редакции:
«Муниципальному служащему городского округа, для которого установлен ненормированный служебный день, в соответствии с федеральным законом предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.»;
11) абзац второй части 8 статьи 49 изложить в следующей редакции:
«Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;
12) абзац первый части 9 статьи 49 изложить в следующей редакции:
«9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав городского округа.».
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.
3. Поручить администрации Верхнесалдинского городского округа подготовить проект решения Думы городского округа о внесении соответствующих изменений в Положение об администрации городского округа, утвержденное решением Думы городского округа от 19 декабря 2012 года № 93, Положение о муниципальных правовых актах Верхнесалдинского городского округа, утвержденное решением Думы городского округа от 30 января 2013 года № 107.
Срок исполнения: очередное заседание Думы городского округа в феврале 2018 года.
4. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном средстве массовой информации «Салдинская газета» и разместить на официальном сайте Думы городского округа http://duma-vsalda.midural.ru после проведения государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением подпунктов 3, 6 пункта 1 настоящего решения, вступающих в силу с 1 января 2019 года.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и законодательству под председательством Костюка Максима Анатольевича.
Единогласно участниками публичных слушаний принято решение рекомендовать Думе городского округа принять изменения в Устав Верхнесалдинского городского округа.
И.о. главы Верхнесалдинского городского округа М.В. Савченко